Direktiva 1999/95/EZ Europskog Parlamenta i Vijeća od 13. prosinca 1999. o provedbi odredaba o radnom vremenu pomoraca na brodovima koji pristaju u lukama Zajednice

(1)

Cilj je djelovanja Zajednice u području socijalne politike, između ostalog, poboljšanje zdravlja i sigurnosti radnika i njihove radne okoline.

(2)

Cilj je djelovanja Zajednice u području pomorskog prometa, između ostalog, poboljšanje uvjeta života i rada pomoraca na brodu, sigurnost na moru i sprečavanje onečišćenja uzrokovanih pomorskim nesrećama.

(3)

Na svom osamdeset i četvrtom zasjedanju od 8. do 22. listopada 1996. konferencija Međunarodne organizacije rada (ILO) usvojila je Konvenciju ILO-a br. 180 o radnom vremenu pomoraca i broju članova posade brodova iz 1996. (dalje u tekstu „Konvencija ILO-a br. 180”) te Protokol uz Konvenciju o minimalnim standardima za trgovačke brodove iz 1976. (dalje u tekstu „Protokol uz Konvenciju ILO-a br. 147”).

(4)

Direktiva Vijeća 99/63/EZ od 21. lipnja 1999. o Sporazumu o organizaciji radnog vremena pomoraca koji su sklopili Udruženje brodovlasnika Europske zajednice (ECSA) i Savez sindikata transportnih radnika u Europskoj uniji (FST) (4), a koja je usvojena u skladu s člankom 139. stavkom 2. Ugovora, ima za cilj provođenje spomenutog Sporazuma zaključenog 30. rujna 1998. (dalje u tekstu „Sporazum”); sadržaj tog Sporazuma odražava pojedine odredbe Konvencije ILO-a br. 180; Sporazum se primjenjuje na pomorce na svim brodovima u pomorskoj plovidbi, bez obzira na to jesu li u javnom ili u privatnom vlasništvu, koji su registrirani na državnom području bilo koje države članice te uobičajeno sudjeluju u djelatnostima pomorskoga gospodarstva.

(5)

Svrha je ove Direktive primjena odredaba Direktive 1999/63/EZ, koje odražavaju odredbe Konvencije ILO-a br. 180, na sve brodove koji pristaju u lukama Zajednice, neovisno o tome pod čijom zastavom plove, a kako bi se odredile i otklonile sve situacije koje očito ugrožavaju sigurnost ili zdravlje pomoraca; međutim, Direktiva 1999/63/EZ uključuje odredbe kojih nema u Konvenciji ILO-a br. 180 i koje stoga ne bi trebalo provoditi na brodovima koji ne plove pod zastavom neke od država članica.

(6)

Direktiva 1999/63/EZ primjenjuje se na pomorce na svim brodovima u pomorskoj plovidbi registriranim na državnom području države članice; države članice moraju pratiti usklađenost brodova registriranih na svom državnom području sa svim odredbama spomenute Direktive.

(7)

Kako bi se zaštitila sigurnost i izbjeglo narušavanje tržišnog natjecanja, državama članicama bi trebalo omogućiti provjeravanje usklađenosti svih brodova u pomorskoj plovidbi koji pristaju u njihovim lukama s odgovarajućim odredbama Direktive 1999/63/EZ, bez obzira u kojoj su državi registrirani.

(8)

Posebno brodovi, koji plove pod zastavom države koja nije stranka Konvencije ILO-a br. 180 ili Protokola uz Konvenciju ILO-a br. 147, ne bi trebali imati povoljniji tretman od brodova koji plove pod zastavom države koja je stranka te Konvencije ili Protokola ili i jednog i drugog.

(9)

Radi nadzora učinkovitosti provedbe Direktive 1999/63/EZ države članice moraju provoditi inspekcijski nadzor brodova, posebno nakon zaprimanja prijave zapovjednika ili člana posade ili bilo koje osobe ili organizacije, koja ima opravdani interes za sigurnim upravljanjem brodom, uvjetima života i rada na brodu ili sprečavanjem onečišćenja.

(10)

Za potrebe ove Direktive države članice mogu, prema potrebi i na vlastitu inicijativu, imenovati inspektore lučke kapetanije za provođenje inspekcijskog nadzora na brodovima koji pristaju u lukama Zajednice.

(11)

Dokaz da brod ne postupa u skladu sa zahtjevima iz Direktive 1999/63/EZ može se dobiti nakon provjere radnih uvjeta na brodu i evidencije radnog vremena i vremena odmora pomoraca ili ako inspektor osnovano povjeruje da se pomorci pretjerano umaraju.

(12)

Kako bi popravili sve uvjete na brodu koji očito ugrožavaju sigurnost ili zdravlje, nadležna tijela države članice u čiju je luku brod pristao mogu narediti zabranu napuštanja luke dok se utvrđeni nedostaci ne otklone ili dok se posada dostatno ne odmori.

(13)

Budući da Direktiva 1999/63/EZ odražava odredbe Konvencije ILO-a br. 180, provjera usklađenosti s odredbama ove Direktive za brodove registrirane ne državnom području treće zemlje moguća je tek nakon što Konvencija stupi na snagu,

(a)

„brod” znači svako pomorsko plovilo, neovisno o tome je li u javnom ili privatnom vlasništvu, koje se uobičajeno koristi za pomorske gospodarske djelatnosti. Ribarski brodovi nisu obuhvaćeni ovom definicijom;

(b)

„nadležno tijelo” znači tijelo koje država članica odredi za obavljanje zadaća iz ove Direktive;

(c)

„inspektor” znači javni službenik ili druga osoba koju nadležno tijelo države članice propisno ovlasti za obavljanje inspekcijskog nadzora radnih uvjeta na brodu te koja je odgovorna tom nadležnom tijelu;

(d)

„prijava” znači bilo kakva informacija ili izvješće koje dostavi član posade, strukovno tijelo, udruga, sindikat ili, općenito, bilo koja osoba zainteresirana za sigurnost broda, uključujući interes za opasnosti po sigurnost i zdravlje posade.

—

je li tablica s organizacijom rada na brodu sastavljena na radnom jeziku ili jezicima tog broda i na engleskom jeziku, u skladu sa standardnim obrascem iz Priloga I. ili u skladu s istovjetnim alternativnim obrascem i je li postavljena na lako dostupnom mjestu na brodu;

—

vodi li se evidencija radnog vremena i vremena odmora pomoraca na radnom jeziku ili jezicima broda i na engleskom jeziku, u skladu sa standardnim obrascem iz Priloga II. ili u skladu s istovjetnim alternativnim obrascem i da li se drži na brodu te postoji li dokaz da je evidenciju potvrdilo nadležno tijelo države u kojoj je brod registriran.

1.

Ograničenja radnog vremena i vremena odmora su sljedeća: (a) najveći broj radnih sati ne smije prelaziti: i. 14 sati u svakom razdoblju od 24 sata; i ii. 72 sata tijekom svakog razdoblja od sedam dana;ili (b) najmanji broj sati odmora ne smije biti kraći od: i. 10 sati tijekom svakog razdoblja od 24 sata; i ii. 77 sati tijekom svakog razdoblja od sedam dana.

2.

Vrijeme odmora može biti podijeljeno u najviše dva dijela, od kojih jedan mora trajati najmanje šest sati, a razdoblje između dvaju uzastopnih razdoblja odmora ne smije prelaziti 14 sati.

6.

Ništa u stavcima 1. i 2. ne sprečava države članice da imaju nacionalne zakone i druge propise ili postupke nadležnog tijela za registraciju ili odobrenje kolektivnih ugovora, kojima se dopuštaju iznimke od utvrđenih ograničenja. Takve iznimke moraju, u najvećoj mogućoj mjeri, slijediti utvrđene standarde, ali njima se mogu uzeti u obzir češća ili dulja razdoblja dopusta ili odobravanje zamjenskog dopusta za pomorce na straži ili pomorce koji rade na brodovima kratke plovidbe.

1.

Ni za što u ovoj Konvenciji neće se smatrati da umanjuje pravo zapovjednika broda da od pomorca zahtijeva da radi toliko dugo koliko je potrebno radi osiguranja neposredne sigurnosti broda, osoba na brodu ili tereta ili radi pružanja pomoći drugim brodovima ili osobama u nevolji na moru.

3.

Čim to bude izvedivo nakon ponovnog uspostavljanja redovnog stanja, zapovjednik broda svakom pomorcu, koji je radio tijekom predviđenog vremena odmora, osigurava odgovarajuće razdoblje odmora.

1.

Svim osobama raspoređenim na dužnost časnika zaduženog za stražu ili pomorca na straži mora se osigurati odmor u trajanju od najmanje 10 sati tijekom svakog razdoblja od 24 sata.

2.

Vrijeme odmora može biti podijeljeno u najmanje dva razdoblja, od kojih jedno mora trajati najmanje šest sati.

3.

Zahtjeve u pogledu vremena odmora, utvrđene u stavcima 1. i 2., nije potrebno poštovati u hitnim slučajevima, tijekom vježbe ili drugih izvanrednih uvjeta.

4.

Ne uzimajući u obzir odredbe stavaka 1. i 2., najkraće razdoblje odmora od 10 sati može se skratiti na najmanje 6 uzastopnih sati, pod uvjetom da svako takvo skraćenje ne traje dulje od dva dana i da se za svako razdoblje od sedam dana osigura najmanje 70 sati odmora.

5.

Uprave moraju zahtijevati da raspored straže bude istaknut na lako dostupnom mjestu.

3.

Pri provedbi pravila VIII/1 potrebno je u obzir uzeti sljedeće: