Službeni link: 32004R0104 verzija: 23.01.2004. na snazi od 12.02.2004.
KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA,
uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1592/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. srpnja 2002. o zajedničkim propisima u području civilnog zrakoplovstva i osnivanju Europske agencije za sigurnost zračnog prometa (1), kako je zadnje izmijenjena Uredbom Komisije (EZ) br. 1701/2003 (2), a posebno njezin članak 31. stavak 3. i članak 32. stavak 5.,
budući da:
|
(1) |
Uredba (EZ) br. 1592/2002 ovlašćuje Europsku agenciju za sigurnost zračnog prometa, (Agencija), za donošenje pojedinačnih odluka u područjima certificiranja plovidbenosti i utjecaja na okoliš, istraga u poduzećima te plaćanja taksi i pristojba; Uredbom se osniva i žalbeni odbor, kojem se mogu podnositi žalbe protiv takvih pojedinačnih odluka Agencije. |
|
(2) |
Članci 31. i 32. Uredbe (EZ) br. 1592/2002 ovlašćuju Komisiju za usvajanje detaljnih pravila u vezi s brojem žalbenih odbora, određivanjem poslova, potrebnim kvalifikacijama članova svakog odbora i ovlastima pojedinih članova u pripremnoj fazi odlučivanja te uvjetima glasovanja. |
|
(3) |
Očekuje se da će broj žalbi biti razmjerno ograničen sve dok se Uredba (EZ) br. 1592/2002 ne izmijeni kako bi se područje njene primjene proširilo na letačke operacije i izdavanje dozvola članovima posade zrakoplova. |
|
(4) |
Odbor će razmatrati predmete za koje je uglavnom potreban visok stupanj općeg tehničkog iskustva u području certifikacije; usprkos tome, odborom treba predsjedati član koji posjeduje pravne kvalifikacije te ima priznato iskustvo u pravu Zajednice i međunarodnom pravu. Taj bi član trebao biti predsjednik. |
|
(5) |
Kako bi se pojednostavilo postupanje sa žalbama i njihovo rješavanje, za svaki pojedinačni slučaj trebalo bi imenovati izvjestitelja koji bi trebao, među ostalim, biti odgovoran za pripremanje korespondencije sa strankama te nacrta odluka. |
|
(6) |
Kako bi se osiguralo nesmetano i učinkovito djelovanje žalbenog odbora, pri njemu bi trebao djelovati registar čije osoblje treba biti odgovorno za obavljanje pomoćnih funkcija koje se ne odnose na pravnu ili tehničku nadležnost. |
|
(7) |
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem odbora uspostavljenog na temelju članka 54. stavka 3. Uredbe (EZ) br. 1592/2002, |
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Broj odbora
Radi odlučivanja o žalbama protiv odluka iz članka 35. Uredbe (EZ) 1592/2002 osniva se žalbeni odbor.
Članak 2.
Kvalifikacije članova
1. Žalbeni odbor čine dva člana koji posjeduju tehničke kvalifikacije i jedan član s kvalifikacijama u području prava koji je ujedno predsjednik odbora.
2. Članovi s tehničkim kvalifikacijama i njihovi zamjenici moraju posjedovati sveučilišnu diplomu ili istovrijednu kvalifikaciju te imati značajno stručno iskustvo u području certifikacije, u jednoj ili više disciplina određenih u Prilogu ovoj Uredbi.
3. Član s kvalifikacijama u području prava i njegov zamjenik moraju biti diplomirani pravnici koji posjeduju priznato iskustvo u području prava Zajednice i međunarodnog prava.
Članak 3.
Ovlasti predsjednika
1. Sjednice žalbenog odbora saziva predsjednik. Predsjednik osigurava kvalitetu i dosljednost odluka odbora.
2. Predsjednik povjerava razmatranje žalbe jednom članu odbora kao izvjestitelju.
Članak 4.
Uloga izvjestitelja
1. Izvjestitelj obavlja preliminarno razmatranje žalbe.
2. Izvjestitelj osigurava neposredno savjetovanje i razmjenu informacija sa strankama u postupku. U tu svrhu izvjestitelj:
|
(a) |
priprema priopćenja strankama prema naputku predsjednika odbora; |
|
(b) |
obavješćuje o eventualnim propustima koje stranka u postupku treba ispraviti; |
|
(c) |
utvrđuje odgovarajuće rokove u postupku u skladu s člankom 39. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 1592/2002; te |
|
(d) |
potpisuje sva priopćenja u ime odbora. |
3. Izvjestitelj priprema interne sastanke odbora i usmene postupke.
4. Izvjestitelj priprema nacrt odluke.
Članak 5.
Registar pri žalbenom odboru
1. Izvršni direktor pri žalbenom odboru uspostavlja registar. Osoblje odgovorno za rad registra ne smije sudjelovati u postupcima Agencije koji se odnose na odluke protiv kojih se može podnijeti žalba.
2. Osoblje registra posebno je odgovorno za:
|
(a) |
vođenje registra kojeg je inicirao predsjednik, u kojem su kronološkim redom poredane sve podnesene žalbe i popratna dokumentacija; |
|
(b) |
zaprimanje, prosljeđivanje i pohranu dokumenata; |
|
(c) |
obavljanje ostalih pomoćnih funkcija za žalbeni odbor, koje se ne odnose na pravnu ili tehničku nadležnost, posebno onih vezanih za zastupanje, podnošenje prijevoda i obavijesti; |
|
(d) |
podnošenje izvješća predsjedniku odbora o formalnoj prihvatljivosti svake nove podnesene žalbe; |
|
(e) |
kad je potrebno, vođenje zapisnika usmenih postupaka. |
Članak 6.
Vijećanje
1. Vijećanju prisustvuju samo članovi odbora; predsjednik odbora, međutim, može dopustiti da vijećanju prisustvuju ostali službenici poput osoblja registra ili usmenih prevoditelja. Vijećanje je tajno.
2. Tijekom vijećanja članova odbora, najprije se sluša mišljenje izvjestitelja, a posljednje mišljenje predsjednika.
Članak 7.
Uvjeti glasovanja i redoslijed
1. Žalbeni odbor donosi odluke većinom članova. U slučaju da su glasovi podijeljeni odlučuje glas predsjednika odbora.
2. Ako je glasovanje potrebno, glasa se redoslijedom koji je utvrđen u članku 6. stavku 2. Suzdržani glasovi nisu dopušteni.
Članak 8.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 22. siječnja 2004.
Za Komisiju
Loyola DE PALACIO
Potpredsjednik
(1) SL L 240, 7.9.2002., str. 1.
(2) SL L 243, 27.9.2003., str. 5.
PRILOG
POPIS DISCIPLINA
|
1. |
Sljedeće tehničke discipline:
|
|
2. |
Odobrenja i sustavi kvalitete vezani za:
|