NN 137/2021 (13.12.2021.), Pravilnik o priznavanju organizacija proizvođača u ribarstvu i akvakulturi, udruženja organizacija i međustrukovnih organizacija

MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

2263

Na temelju članka 56. stavka 2. podstavka 1. Zakona o morskom ribarstvu (»Narodne novine«, broj 62/2017, 130/2017 i 14/2019) i članka 27. stavka 2. Zakona o akvakulturi (»Narodne novine«, broj 130/2017, 111/2018 i 144/2020) ministar poljoprivrede donosi

PRAVILNIK

O PRIZNAVANJU ORGANIZACIJA PROIZVOĐAČA U RIBARSTVU I AKVAKULTURI, UDRUŽENJA ORGANIZACIJA I MEĐUSTRUKOVNIH ORGANIZACIJA

I. UVODNE ODREDBE

Sadržaj

Članak 1.

(1) Ovim se Pravilnikom uređuju uvjeti, kriteriji i način priznavanja organizacija proizvođača u ribarstvu i akvakulturi, udruženja organizacija proizvođača i međustrukovnih organizacija te temeljna načela udruživanja i djelovanja organizacija.

(2) Ovim se Pravilnikom osigurava provedba sljedećih uredbi i preporuke Europske unije:

– Uredbe (EU) br. 1379/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. godine o zajedničkom uređenju tržišta proizvodima ribarstva i akvakulture, izmjeni Uredbi Vijeća (EZ) br. 1184/2006 i (EZ) br. 1224/2009 i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 104/2000 (SL L 354, 28. 12. 2013.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 1379/2013)

– Provedbene Uredbe Komisije (EU) br. 1418/2013 оd 17. prosinca 2013. o planovima proizvodnje i trženja na temelju Uredbe (EU) br. 1379/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o zajedničkom uređenju tržišta proizvodima ribarstva i akvakulture (SL L 353, 28. 12. 2013.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 1418/2013)

– Provedbene Uredbe Komisije (EU) br. 1419/2013 оd 17. prosinca 2013. godine o priznavanju organizacija proizvođača i međustrukovnih organizacija, proširenju pravila organizacija proizvođača i međustrukovnih organizacija i objavljivanju inicijalnih cijena kako je predviđeno Uredbom (EU) br. 1379/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o zajedničkom uređenju tržišta proizvodima ribarstva i akvakulture (SL L 353, 28. 12. 2013.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 1419/2013)

– Preporuka Komisije 2014/117/EU o uspostavi i provedbi planova proizvodnje i trženja u skladu s Uredbom (EU) br. 1379/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o zajedničkom uređenju tržišta proizvodima ribarstva i akvakulture (SL L 65, 5. 3. 2014.) (u daljnjem tekstu: Preporuka Komisije 2014/117/EU).

Pojmovnik

Članak 2.

(1) Pojmovi korišteni u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje:

1. Član – fizička ili pravna osoba, član organizacije proizvođača, koja se koristi sredstvima proizvodnje za dobivanje proizvoda ribarstva ili akvakulture s ciljem njihovog stavljanja na tržište te je ovlaštenik povlastice za obavljanje gospodarskog ribolova ili nositelj dozvole za akvakulturu izdane od strane ministarstva nadležnog za poljoprivredu, ribarstvo i akvakulturu (u daljnjem tekstu Ministarstvo).

2. Međustrukovna organizacija – organizacija koja stječe poseban položaj na tržištu i pravo donošenja pravila na tržištu pod uvjetom da je osnovana na inicijativu subjekata u proizvodnji proizvoda ribarstva i akvakulture i preradi i gdje je primjenjivo, trženja, te koja je priznata od strane Ministarstva sukladno ovom pravilniku, a čiji je cilj poboljšanje koordinacije dostupnosti proizvoda ribarstva i akvakulture na tržištu, kao i uvjeta za to.

3. Organizacija proizvođača – pravna osoba koja je osnovana od strane proizvođača u sektoru ribarstva ili akvakulture odnosno članova organizacije proizvođača i priznata od strane Ministarstva sukladno Zakonu i ovom pravilniku, a obuhvaća sljedeće organizacijske oblike:

a) zadruga čiji predmet poslovanja obuhvaća djelatnosti ribarstva i/ili akvakulture, ili

b) trgovačko društvo čiji predmet poslovanja obuhvaća djelatnosti ribarstva i/ili akvakulture.

4. Proizvodi ribarstva i akvakulture – vodeni organizmi koji su rezultat bilo kakve ribolovne aktivnosti ili proizvodi koji se od njih dobivaju, odnosno vodeni organizmi u bilo kojoj fazi njihovog životnog ciklusa koji su rezultat bilo kakve akvakulturne djelatnosti ili proizvodi koji se od njih dobivaju, a nalaze se na popisu u Prilogu I. Uredbe (EU) br. 1379/2013.

5. Sektor ribarstva i akvakulture – sektor gospodarstva koji obuhvaća sve aktivnosti proizvodnje, prerade i trženja proizvoda ribarstva i akvakulture.

6. Udruženje organizacija proizvođača – udruženje dvije ili više organizacija proizvođača osnovano na inicijativu organizacija proizvođača u jednoj ili više država članica Europske unije i priznato od strane Ministarstva.

(2) Ostali pojmovi korišteni u smislu ovog Pravilnika imaju isto značenje kao i pojmovi definirani u Zakonu o morskom ribarstvu, Zakonu o akvakulturi i uredbama iz članka 1. stavka 2. ovog Pravilnika.

II. POSTUPAK PRIZNAVANJA ORGANIZACIJA PROIZVOĐAČA U RIBARSTVU I AKVAKULTURI

Opći uvjeti za priznavanje

Članak 3.

(1) Ministarstvo će priznati organizaciju proizvođača u ribarstvu i akvakulturi koja ispunjava sljedeće uvjete:

– pravna je osoba sa poslovnim nastanom i sjedištem na teritoriju Republike Hrvatske,

– osnovana je na inicijativu proizvođača koji se bave djelatnošću ribolova ili akvakulture, odnosno svojih članova,

– djeluje na postizanju ciljeva kako je navedeno u članku 7. Uredbe Vijeća (EU) br. 1379/2013,

– unutarnje funkcioniranje temelji na načelima definiranim u članku 17. Uredbe Vijeća (EU) br. 1379/2013 te poštuje pravila, procedure i vodiče koje donosi Ministarstvo ili Europska unija u pogledu primjene navedenih načela,

– poštuje pravila tržišnog natjecanja iz poglavlja V. Uredbe Vijeća (EU) br. 1379/2013,

– osigurava detaljne podatke o članstvu, upravljanju i izvorima financiranja organizacije proizvođača,

– dostatno je gospodarski aktivna odnosno reprezentativna na području priznavanja, u razdoblju od tri godine koje prethode godini podnošenja Zahtjeva za priznavanje, kako je definirano u člancima 5. i 7. ovoga Pravilnika,

(2) Jedan član može biti član samo jedne organizacije proizvođača unutar jedne djelatnosti.

(3) Organizacija proizvođača koja je reprezentativna za aktivnosti ribarstva i za aktivnosti akvakulture može se osnovati kao zajednička organizacija proizvođača u sektoru ribarstva i proizvođača u sektoru akvakulture.

Dodatni uvjeti za priznavanje organizacije proizvođača u ribarstvu

Članak 4.

(1) Organizacija proizvođača u ribarstvu mora imati najmanje 7 članova, ovlaštenika povlastice za obavljanje gospodarskog ribolova.

(2) Organizacija proizvođača u ribarstvu može biti priznata za sve vrste ili određene vrste ili skupine vrsta koje članovi iskrcavaju i to za područje države ili za područje iskrcajnog mjesta ako ostvaruje dostatnu gospodarsku aktivnost kako je definirano člankom 5. ovog Pravilnika.

(3) U slučaju priznavanja organizacija proizvođača za skupinu vrsta – malu plavu ribu, kao i za priznavanje na temelju vrsta za koje je propisana ulovna kvota te priznavanje organizacije proizvođača čiji članovi obavljaju ribolov s plovilima manjim od 12 metara preko svega i u povlastici nemaju upisane povlačne alate, priznavanje se može odobriti isključivo za područje države.

(4) Organizacija proizvođača u ribarstvu, izuzev organizacije čiji članovi obavljaju ribolov s plovilima manjim od 12 metara preko svega i u povlastici nemaju upisane povlačne alate, mora biti upisana u Upisnik odobrenih objekata u poslovanju s hranom životinjskog podrijetla, Odjeljak VIII – Proizvodi ribarstva, kako je regulirano posebnim propisom o hrani.

(5) Izuzetno od stavka 4. ovog članka, ako organizacija nije upisana u Upisnik odobrenih objekata, može biti priznata kao organizacija proizvođača uz uvjet da u roku od dvije godine od dana priznavanja, ishodi upis u Upisnik odobrenih objekata sukladno posebnim propisima. Ministarstvo može iznimno odobriti produženje navedenog roka na zahtjev organizacije proizvođača, ako se radi o opravdanim i objektivnim razlozima što mora biti potkrijepljeno odgovarajućom dokumentacijom.

(6) Popis vrsta i skupina vrsta za koje se može priznati organizacija proizvođača iz stavka 2. ovog članka nalaze se u Prilogu V ovog Pravilnika, pri čemu su skupine vrsta proizvoda ribarstva definirane sukladno propisu koji uređuje oblik, sadržaj i način vođenje i dostave podataka o ulovu i iskrcaju u gospodarskom ribolovu na moru.

(7) Popis iskrcajnih mjesta iz stavka 2. ovog članka za koja se može priznati organizacija proizvođača nalazi se u Prilogu VI ovog Pravilnika.

Dostatna gospodarska aktivnost u ribarstvu

Članak 5.

(1) Dostatna gospodarska aktivnost u ribarstvu znači da količina iskrcanih i prodanih proizvoda ribarstva ostvarenih od strane članova organizacije proizvođača:

a) na području države:

i. iznosi najmanje 4% svih vrsta, od ukupne količine svih iskrcanih proizvoda ribarstva te da vrijednost tih proizvoda u prvoj prodaji iznosi najmanje 10.000.000,00 HRK, ili

ii. iznosi najmanje 12% iskrcanih i prodanih proizvoda ribarstva određene vrste ili skupine vrsta proizvoda ribarstva za koje se traži priznavanje, ili

iii. iznosi najmanje 40% iskrcanih i prodanih proizvoda ribarstva u slučaju priznavanja za vrste plavoperajnu tunu i/ili igluna (za svaku od navedenih vrsta) uz uvjet da ulovnu kvotu navedenih vrsta ostvaruju minimalno 4 člana organizacije proizvođača, ili

iv. iznosi najmanje 50.000 kg od ukupne količine iskrcanih proizvoda ribarstva u slučaju organizacija čiji članovi obavljaju ribolov s plovilima manjim od 12 metara preko svega i u povlastici nemaju upisane povlačne alate.

b) na području iskrcajnog mjesta iznosi najmanje 30% iskrcanih i prodanih proizvoda ribarstva određene vrste ili skupine vrsta ili svih vrsta.

(2) Prilikom provjere udovoljavanja uvjeta gospodarske aktivnosti u ribarstvu prilikom priznavanja u obzir se uzima količina iskrcaja i vrijednost prodaje koju je ostvario ovlaštenik povlastice za gospodarski ribolov na moru, član organizacije, tijekom promatranog trogodišnjeg razdoblja.

(3) U slučaju promjene strukture tržišta, Ministarstvo može promijeniti uvjete dostatne gospodarske aktivnosti iz stavka 1. ovoga članka.

Promjene u pogledu članova organizacija proizvođača u ribarstvu

Članak 6.

(1) U slučaju ukidanja povlastice u trogodišnjem promatranom razdoblju, bilo da se radi o zahtjevu za priznavanje ili tijekom kasnije provjere udovoljavanja uvjetima priznavanja, ukupna količina iskrcaja i vrijednost prodaje pojedinog člana, ovlaštenika povlastice, obračunava se do trenutka do kada je isti bio ovlaštenik povlastice.

(2) U slučaju prijenosa povlastice na drugog ovlaštenika, ukupna količina iskrcaja i vrijednost prodaje koju je ostvario dotadašnji ovlaštenik povlastice obračunava se njemu do dana ukidanja povlastice. Ovlašteniku povlastice na kojeg je izvršen prijenos povlastice obračunava se ukupna količina iskrcaja i vrijednost prodaje ostvarena od trenutka izdavanja povlastice za gospodarski ribolov na moru.

(3) U slučaju prijenosa povlastice radi zamjene plovila kod istog člana organizacije, ovlaštenika povlastice, obračunavaju se ukupne količine iskrcaja i vrijednost prodaje koji su ostvareni svim plovilima kojima je ovlaštenik obavljao ribolov.

Dodatni uvjeti za priznavanje organizacija proizvođača u akvakulturi

Članak 7.

(1) Organizacija proizvođača u akvakulturi mora imati najmanje 3 člana, nositelja dozvole za akvakulturu.

(2) Organizacija proizvođača u akvakulturi može se priznati za skupine vrsta za područje države.

(3) Dostatna gospodarska aktivnost u akvakulturi znači da ukupna proizvodnja svih članova organizacije proizvođača u akvakulturi za koju se traži priznavanje mora iznositi najmanje 40% od ukupne proizvodnje u akvakulturi na području države, izražene u količini i vrijednosti skupine vrsta za koju traži priznavanje.

(4) Prilikom provjere udovoljavanja uvjeta gospodarske aktivnosti u akvakulturi prilikom priznavanja u obzir se uzima proizvodnja koju je ostvario nositelj dozvole za akvakulturu, član organizacije, tijekom promatranog trogodišnjeg razdoblja.

(5) Popis skupina vrsta iz stavka 2. ovog članka nalazi se u Prilogu V ovog Pravilnika.

(6) U slučaju promjene strukture tržišta, Ministarstvo može promijeniti uvjete iz stavka 3. ovoga članka.

Zahtjev za priznavanje organizacije proizvođača

Članak 8.

(1) Pravna osoba, osnovana od strane proizvođača u sektoru ribarstva ili akvakulture, dostavit će Ministarstvu Zahtjev za priznavanje organizacije proizvođača uz koji će priložiti sljedeću dokumentaciju:

a) Pravni akt (ovjerena preslika) kojim se uređuju pravila i propisi o uređenju pravne osobe, a koji, ovisno o obliku organizacije, može biti:

– pravila zadruge,

– društveni ugovor trgovačkog društva,

– statut dioničkog društva,

b) odluku, zapisnik ili bilješku sa sastanka organizacije proizvođača iz koje se može potvrditi da je organizacija osnovana na inicijativu proizvođača u ribarstvu i akvakulturi,

c) informacije o članovima iz točke 3. Zahtjeva za priznavanje (Prilog I) koje mogu obuhvaćati potpis odgovorne osobe člana da dobrovoljno pristaje biti član organizacije proizvođača na obrascu Zahtjeva za priznavanje ili pojedinačno potpisane izjave članova da dobrovoljno pristaju biti članovi organizacije,

d) potpisanu i ovjerenu Izjavu osobe ovlaštene za zastupanje organizacije (Prilog II),

e) statut organizacije proizvođača,

f) pravila unutarnjeg funkcioniranja kojima dokazuje da svoje djelovanje temelji na načelima definiranim u skladu s člankom 17. Uredbe (EU) br. 1379/2013, i to u odnosu na poštivanje pravila organizacije proizvođača od strane članova u smislu iskorištavanja, proizvodnje i trženja u ribarstvu, nediskriminacije između članova, financijskog doprinosa članova, demokratskom odlučivanju, propisivanju kazni, definiciji pristupanja novih članova i definiciji računovodstvenih i proračunskih pravila potrebnih za upravljanje organizacijom,

g) dokaz da je organizacija sposobna i ima tehničke kapacitete za ispunjavanje ciljeva utvrđenih u članku 7. Uredbe (EU) br. 1379/2013, odnosno informacije o mjerama koje namjerava upotrijebiti za ostvarenje ciljeva, informacije o imovini i zaposlenicima organizacije proizvođača,

h) podatke o dostatnoj gospodarskoj aktivnosti, odnosno o iskrcanim ili izlovljenim odnosno proizvedenim te prodanim količinama proizvoda ribarstva ili akvakulture od strane članova, na području za koje traži priznavanje, tijekom tri godine koje prethode godini podnošenja Zahtjeva za priznavanje organizacije proizvođača,

i) bilancu stanja i račun dobiti i gubitka pravne osobe za koju se traži priznavanje organizacije proizvođača, osim u slučaju novoosnovane pravne osobe kada se dostavlja projekcija bilance i računa dobiti i gubitka,

j) promet po kupcima i dobavljačima pravne osobe za koju se traži priznavanje organizacije proizvođača,

k) informacije o izvorima financiranja.

(2) Ministarstvo može u postupku utvrđivanja ispunjavanja uvjeta za priznavanje organizacija proizvođača, nakon provedene administrativne obrade podnesenog Zahtjeva za priznavanje, na adresi sjedišta podnositelja provesti provjeru istinitosti i točnosti dokaza dostavljenih u svrhu stjecanja statusa organizacije proizvođača.

(3) Ministarstvo će izdati Rješenje o priznavanju organizacije proizvođača u skladu s člankom 14. Uredbe (EU) broj 1379/2013 i Uredbom (EU) br. 1419/2013 ako su ispunjeni uvjeti iz članaka 3., 4., 5. i 7. ovoga Pravilnika te stavaka 1. i 2. ovoga članka.

(4) Zahtjev za priznavanje iz stavka 1. ovog članka nalazi se u Prilogu I ovog Pravilnika i njegov je sastavni dio.

III. PRIZNAVANJE MEĐUSTRUKOVNIH ORGANIZACIJA

Zahtjev za priznavanje međustrukovnih organizacija

Članak 9.

(1) Subjekti u proizvodnji proizvoda ribarstva i akvakulture, koji su osnovani na vlastitu inicijativu na području države ili više država članica, mogu Ministarstvu podnijeti Zahtjev za priznavanje međustrukovne organizacije u skladu s člankom 16. Uredbe (EU) br. 1379/2013 i Priloga I Uredbe (EU) br. 1419/2013 uz koji će priložiti sljedeću dokumentaciju:

a) dokaz da se radi o pravnoj osobi osnovanoj na inicijativu subjekata koji predstavljaju dostatan udio proizvodne aktivnosti ili aktivnosti prerade ili tržišnih aktivnosti, ili i aktivnosti prerade i tržišnih aktivnosti, koje se tiču proizvoda ribarstva i akvakulture ili proizvoda prerađenih iz proizvoda ribarstva i akvakulture, kako je utvrđeno člankom 8. ovog Pravilnika,

b) dokaz da međustrukovna organizacija nije sama angažirana u proizvodnji, preradi ili trženju proizvoda ribarstva ili akvakulture ili proizvodima prerađenima iz proizvoda ribarstva i akvakulture,

c) informacije o članovima koje mogu obuhvaćati potpis odgovorne osobe člana da dobrovoljno pristaje biti član organizacije proizvođača ili pojedinačno potpisane izjave članova da dobrovoljno pristaju biti članovi organizacije,

d) potpisanu i ovjerenu Izjavu osobe ovlaštene za zastupanje međustrukovne organizacije (Prilog II),

e) statut međustrukovne organizacije,

f) pravila unutarnjeg funkcioniranja kojima dokazuje da se funkcioniranje temelji na načelima definiranim u skladu s člankom 17. Uredbe (EU) br. 1379/2013, posebno u odnosu na poštivanje pravila međustrukovne organizacije od strane članova, nediskriminacije između članova i financijskog doprinosa članova,

g) dokaz da je sposobna i ima tehničke kapacitete za poboljšavanje koordinacije dostupnosti proizvoda ribarstva i akvakulture na tržištu Unije, kao i uvjete za to, odnosno informacije o mjerama koje namjerava upotrijebiti za ostvarenje ciljeva, te informacije o imovini i zaposlenicima međustrukovne organizacije,

h) dokaz da međustrukovna organizacija nije zapreka ispravnom funkcioniranju tržišta i da poštuje pravila tržišnog natjecanja kako su definirana u poglavlju V. Uredbe (EU) br. 1379/2013 i ne zloupotrebljava vladajući položaj na danom tržištu, odnosno ugovore, odluke i prikaz prakse organizacije kojima se dokazuje udovoljavanje pravilima tržišnog natjecanja kako je definirano u Vodiču Europske komisije SWD (2016) 113,

i) podatke o obujmu utržive proizvodnje proizvoda ribarstva ili akvakulture i podatke o aktivnostima članova vezanima za preradu ili trženje, tijekom tri godine koje prethode godini podnošenja Zahtjeva za priznavanje,

j) bilancu stanja i račun dobiti i gubitka pravne osobe, osim u slučaju novoosnovane pravne osobe kada se dostavlja projekcija bilance i računa dobiti i gubitka,

k) podatke o izvorima financiranja.

(2) Zahtjev za priznavanje međustrukovne organizacije podnosi se na obrascu iz Priloga I ovog Pravilnika i njegov je sastavni dio, a ispunjava se u dijelu koji je primjenjiv na međustrukovne organizacije.

Uvjeti dostatne gospodarske aktivnosti za međustrukovne organizacije

Članak 10.

(1) Međustrukovne organizacije predstavljaju dostatan udio gospodarske aktivnosti ukoliko subjekti koji ih predstavljaju čine značajan udio proizvodne aktivnosti ili aktivnosti prerade ili tržišne aktivnosti ili i aktivnosti prerade i tržišnih aktivnosti, koje se tiču proizvoda ribarstva i akvakulture ili proizvoda prerađenih iz aktivnosti ribolova ili akvakulture.

(2) Dostatan udio u bilo kojoj od kombinacija iz stavka 1. ovog članka mora iznositi najmanje 51% od svake pojedinačne proizvodne, prerađivačke ili tržišne aktivnosti za koju se traži priznavanje, u razdoblju od tri godine koje prethode godini podnošenja Zahtjeva za priznavanje.

(3) Međustrukovna organizacija može se priznati na području države.

IV. PRIZNAVANJE UDRUŽENJA ORGANIZACIJA PROIZVOĐAČA

Uvjeti za priznavanje udruženja organizacija proizvođača

Članak 11.

(1) Ministarstvo će na temelju Zahtjeva za priznavanje jedne ili više organizacija proizvođača priznatih u jednoj ili više država članica priznati udruženje organizacija proizvođača koje teži postizanju ciljeva iz članka 10. Uredbe (EU) br. 1379/2013.

(2) Odredbe o organizacijama proizvođača na području Republike Hrvatske iz ovog Pravilnika sukladno se primjenjuju i na udruženja organizacija proizvođača, osim ukoliko nije drugačije navedeno.

V. RJEŠAVANJE ZAHTJEVA ZA PRIZNAVANJE

Članak 12.

(1) Zahtjev za priznavanje dostavlja se Ministarstvu koje vrši administrativnu provjeru Zahtjeva za priznavanje i dostavljene dokumentacije te uvid u službenu bazu podataka Ministarstva, obrtne, sudske i druge dostupne službene registre, radi obavljanja provjere u smislu udovoljavanja uvjetima propisanima ovim Pravilnikom.

(2) Uvidom u Geoinformacijski sustav ribarstva i to posebno u Registar ribarske flote i Registar povlastica, očevidnike i izvješća o ulovu u gospodarskom ribolovu te prodajne listove, kao i kroz bazu podataka akvakulture provjeravaju se članovi organizacije proizvođača i dostatna gospodarska aktivnost.

(3) Ministarstvo će izdati Zahtjev za dopunu u slučaju nepotpunosti Zahtjeva za priznavanje ili potrebe dodatnog obrazloženja, tumačenja ili ispravka podataka potrebnih za donošenje rješenja o priznavanju.

(4) Podnositelj Zahtjeva za priznavanje dužan je dostaviti dopunu u roku naznačenom u Zahtjevu za dopunu preporučenom poštom s povratnicom.

(5) Ministarstvo donosi Rješenje o priznavanju ili Rješenje o odbijanju Zahtjeva za priznavanje u roku od tri mjeseca nakon primitka potpunog Zahtjeva za priznavanje sukladno članku 2. stavku 1. Uredbe (EU) br. 1419/2013.

VI. KONTROLA

Kontrola udovoljavanja uvjetima za priznavanje i kontrola rada organizacija

Članak 13.

(1) Ministarstvo najmanje jednom godišnje, počevši od dana priznavanja, obavlja administrativnu kontrolu udovoljavanja uvjetima za priznavanje pojedine organizacije, posebice u odnosu na dostatnu gospodarsku aktivnost, uvidom u službenu bazu podataka, sudske i druge dostupne službene registre.

(2) Uz administrativnu kontrolu iz stavka 1. ovog člana, Ministarstvo provodi administrativnu kontrolu praćenja realizacije Plana proizvodnje i trženja i to administrativnom provjerom, i po potrebi, kontrolom na terenu, Godišnjeg izvješća iz članka 15. ovog Pravilnika o realizaciji Plana.

(3) Ministarstvo može provoditi kontrolu na terenu te provjeravati cjelokupnu dokumentaciju organizacija proizvođača, udruženja organizacija i međustrukovnih organizacija vezanu za ispunjavanje uvjeta za priznavanje i za provedbu plana proizvodnje i trženja.

(4) Organizacije proizvođača, udruženja organizacija i međustrukovne organizacije dužne su omogućiti provođenje kontrole na terenu te osigurati i pružiti potrebne podatke i dokumentaciju potrebnu za obavljanje administrativne i kontrole na terenu.

(5) Ako se administrativnom ili kontrolom na terenu utvrdi da organizacija proizvođača ne ispunjava uvjete za priznavanje ili da ne provodi Plan proizvodnje i trženja u roku od dvije godine od odobrenja plana bez opravdanog obrazloženja, Ministarstvo će povući priznavanje organizacije proizvođača.

(6) Ministarstvo donosi rješenje o povlačenju priznavanja organizacije proizvođača kako je navedeno u članku 17. ovog Pravilnika.

(7) O izvršenoj kontroli na terenu Ministarstvo sastavlja izvješće koje se dostavlja organizaciji proizvođača ili međustrukovnoj organizaciji.

Plan proizvodnje i trženja

Članak 14.

(1) Organizacije proizvođača dostavljaju Ministarstvu Plan proizvodnje i trženja u skladu s člankom 28. Uredbe (EU) br. 1379/2013 i člankom 2. Uredbe (EU) br. 1418/2013, u roku od osam tjedana od dana priznavanja, odnosno osam tjedana prije prestanka važenja plana koji je na snazi.

(2) Plan proizvodnje i trženja organizacija može donijeti na razdoblje od najmanje jedne i najviše tri godine što mora biti naznačeno u planu.

(3) Plan proizvodnje i trženja izrađuje se u obliku i strukturi propisanom u Prilogu Uredbe (EU) br. 1418/2013 i prema detaljnim uputama navedenim u Preporuci Komisije 2014/117/EU.

(4) Nakon provjere dostavljenog Plana proizvodnje i trženja Ministarstvo u skladu s člankom 2. Uredbe (EU) br. 1418/2013 može zatražiti dopunu ili izmjenu ukoliko utvrdi da se dostavljenim Planom ne mogu postići ciljevi iz članaka 3. i 7. Uredbe (EU) br. 1379/2013 ili nije dovoljno razvidno kako će se postići ili koje mjere će doprinijeti kojem cilju ili nisu jasni pokazatelji.

(5) Ako organizacija proizvođača ne dostavi zatraženu dopunu ili izmjenu iz stavka 4. ovog članak Ministarstvo može povući priznavanje organizacije proizvođača.

(6) Plan proizvodnje i trženja će odobriti ili odbiti Ministarstvo. Ako Ministarstvo ne odobri ili ne odbije plan u rokovima propisanim Uredbom (EU) br. 1418/2013, plan se smatra odobrenim sukladno članku 2. Uredbe (EU) br. 1418/2013.

(7) U slučaju potrebe za promjenom i revidiranjem odobrenog Plana proizvodnje i trženja Ministarstvu, organizacije proizvođača mogu izmijeniti Plan proizvodnje i trženja te ga dostaviti na odobrenje Ministarstvu u skladu sa člankom 28. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 1379/2013 i Uredbom (EU) 1418/2013.

(8) Obrazac Plana proizvodnje i trženja nalazi se u Prilogu III ovog Pravilnika i njegov je sastavni dio.

Godišnje izvješće

Članak 15.

(1) Organizacije proizvođača dostavljaju Ministarstvu Godišnje izvješće o provedenim aktivnostima u svezi s provedbom Plana proizvodnje i trženja.

(2) Godišnje izvješće dostavlja se do 31. ožujka za prethodnu godinu i mora najmanje sadržavati:

a) izvještaj o tržištu vezano za vrste koje su uključene u Plan proizvodnje i trženja, koji mora obuhvatiti sve poteškoće vezane uz prodaju tijekom godine, mjere koje su poduzete kako bi se te poteškoće otklonile, uključujući provedene kaznene mjere, te razloge zbog kojih organizacija proizvođača nije uspjela otkloniti navedene poteškoće,

b) mjere koje je poduzimala organizacija proizvođača kako bi doprinijela ciljevima definiranim u članku 7. Uredbe (EU) br. 1379/2013,

c) izmjene pravila unutarnjeg funkcioniranja organizacije proizvođača ukoliko ih je tijekom godine na koju se odnosi izvješće bilo, u odnosu na pravila dostavljena uz Zahtjev za priznavanje,

d) informacije o članovima – popis članova i naznačene promjene ako ih je bilo tijekom realizacije plana,

e) popis kazni koje je za svoje članove propisala organizacija proizvođača te popis članova na koje su primijenjene kazne s obrazloženjem,

f) pokazatelje provedenih aktivnosti i rezultata za procjenu učinka primijenjenih mjera kako je predviđeno ciljevima i rasporedom odobrenih Planova proizvodnje i trženja,

g) promet po kupcima i dobavljačima.

(3) Ministarstvo može zatražiti dopunu Godišnjeg izvješća u slučaju nepotpunosti te dodatno obrazloženje, tumačenje ili ispravak kojeg je organizacija proizvođača dužna dostaviti u roku naznačenom u Zahtjevu za dopunu.

(4) Ukoliko organizacija proizvođača ne dostavi Godišnje izvješće u propisanom roku i/ili ne dostavi zatraženu dopunu, smatrat će se da organizacija proizvođača ne ispunjava obveze predviđene člankom 28. Uredbe (EU) br. 1379/2013.

(5) Godišnje izvješće odobrava Ministarstvo.

(6) Obrazac Godišnjeg izvješća nalazi se u Prilogu IV ovog Pravilnika i njegov je sastavni dio.

Proširenje pravila organizacija proizvođača i međustrukovnih organizacija

Članak 16.

(1) Ministarstvo može na vlastitu i/ili na inicijativu organizacija proizvođača ili međustrukovnih organizacija, zahtijevati poštivanje pravila organizacija proizvođača ili sporazuma, odluka ili usklađena djelovanja međustrukovnih organizacija za proizvođače ili subjekte koji nisu članovi organizacije proizvođača ili međustrukovne organizacije sukladno člancima 22., 23. i 24. Uredbe (EU) br. 1379/2013 i Vodiču Komisije o provedbi Poglavlja II. Uredbe (EU) 1379/2013 od 1. travnja 2016, SWD (2016) 113, na području i za sve ili pojedine vrste ili skupine vrsta, ovisno za što je određena organizacija proizvođača ili međustrukovna organizacija priznata.

(2) Organizacija proizvođača ili međustrukovna organizacija u slučaju vlastite inicijative iz stavka 1. ovog članka podnosi Zahtjev za proširenje pravila organizacije Ministarstvu.

(3) Ministarstvo će sukladno članku 25. uredbe (EU) br. 1379/2013 izvijestiti Komisiju o pravilima koja namjeravaju učiniti obvezujućima za sve proizvođače ili subjekte u određenim područjima sukladno člancima 22. i 23. Uredbe (EU) broj 1379/2013, te će nakon odluke Komisije, donijeti Odluku o proširenju pravila u vremenskom razdoblju propisanom navedenom uredbom i izvijestiti zainteresirane stranke.

Povlačenje priznavanja

Članak 17.

(1) Ministarstvo će povući priznavanje organizacije proizvođača ili međustrukovne organizacije ili udruženja organizacija proizvođača ako utvrdi:

– da organizacija proizvođača ili međustrukovna organizacija ili udruženje organizacija proizvođača ne ispunjava uvjete za priznavanje sukladno ovom Pravilniku,

– ako se prilikom administrativne provjere ili kontrole na terenu sukladno članku 11. ovog Pravilnika utvrdi nepravilnost u ispunjavanju ciljeva za koje je organizacija priznata ili u provedbi plana proizvodnje i trženja ili organizacija ne provodi plan proizvodnje i trženja duže od dvije godine od dana odobravanja plana;

– ako se utvrdi da je organizacija izvršila prijevaru u svezi dodjele potpora koje im se dodjeljuju sukladno posebnom propisu.

(2) U slučaju namjere povlačenja priznavanja Ministarstvo će pisanim putem obavijestiti organizaciju proizvođača ili međustrukovnu organizaciju ili udruženje organizacija proizvođača, navodeći razloge povlačenja.

(3) Ministarstvo će omogućiti organizaciji proizvođača ili međustrukovnoj organizaciji ili udruženju organizacija proizvođača da u roku dva mjeseca od zaprimanja obavijesti iz stavka 2. ovoga članka, Ministarstvu dostavi obrazloženja i primjedbe na osnovi čega će Ministarstvo donijeti konačnu odluku o povlačenju priznavanja.

Cijene koje aktiviraju mehanizam skladištenja

Članak 18.

(1) Organizacije proizvođača mogu dostaviti Ministarstvu do 31. prosinca svake godine prijedlog cijena koje aktiviraju mehanizam skladištenja sukladno člancima 30. i 31. Uredbe (EU) br. 1379/2013.

(2) Cijene koje aktiviraju mehanizam skladištenja na temelju prijedloga organizacija proizvođača donosi Ministarstvo te se iste objavljuju na službenim mrežnim stranicama.

VII. REGISTAR

Članak 19.

(1) Ministarstvo u elektroničkom obliku u Geoinformacijskom sustavu u Registru subjekata u ribarstvu vodi evidenciju organizacija proizvođača, međustrukovnih organizacija i udruženja organizacija proizvođača.

(2) Ministarstvo će na službenim stranicama objavljivati popis organizacija proizvođača koji će najmanje sadržavati podatke o nazivu i vrsti organizacije, području priznavanja, datumu priznavanja i povlačenju priznavanja.

VIII. IZVJEŠTAVANJE

Članak 20.

(1) Ministarstvo izvještava Europsku komisiju o odlukama o dodjeljivanju ili povlačenju priznavanja organizacija proizvođača i međustrukovnih organizacija u skladu s člankom 4. Uredbe (EU) br. 1419/2013.

(2) Ministarstvo obavještava Europsku komisiju o pravilima za organizacije proizvođača ili međustrukovne organizacije koja će biti obvezujuća za sve proizvođače ili subjekte u određenom području ili područjima sukladno članku 5. Uredbe (EU) br. 1419/2013.

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 21.

(1) Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o priznavanju organizacija proizvođača u ribarstvu i akvakulturi, udruženja organizacija i međustrukovnih organizacija (»Narodne novine«, br. 112/2018 i 84/2019).

(2) Organizacije priznate na temelju Pravilnika o priznavanju organizacija proizvođača u ribarstvu i akvakulturi, udruženja organizacija i međustrukovnih organizacija (»Narodne novine«, br. 112/2018 i 84/2019) dužne su uskladiti se s odredbama ovog Pravilnika prilikom dostave propisanih obrazaca Plana proizvodnje i trženja te Godišnjeg izvješća.

(3) Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 011-01/21-01/30

Urbroj: 525-13/0721-21-7

Zagreb, 1. prosinca 2021.

Ministrica poljoprivrede Marija Vučković, v. r.

PRILOG I

 

 

 

 

 

 

 

 

Napomena: Zahtjev za priznavanje šalje se preporučeno poštom na adresu: Ministarstvo poljoprivrede, Ulica grada Vukovara 78, 10000 Zagreb, s naznakom »Zahtjev za priznavanje organizacije proizvođača«

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10.1. Kako će organizacija proizvođača osigurati da se njeni članovi pridržavaju unutarnjih pravila u smislu iskorištavanja, proizvodnje i trženja proizvoda ribarstva i akvakulture?

 

10.2. Kako je osigurana nediskriminacija između članova, osobito na osnovi nacionalnosti ili mjesta osnivanja?

 

10.3. Kako će organizacija ubirati financijski doprinos od svojih članova s ciljem financiranja organizacije?

 

10.4. Prikažite demokratsku strukturu organizacije koja osigurava da članovi mogu kontrolirati rad organizacije i njene odluke.

 

10.5. Koje su kazne propisane za nepridržavanje unutarnjih pravila, posebno u slučaju neplaćanja financijskih doprinosa?

 

10.6. Koja su pravila propisana za primanje novih članova ili oduzimanje članstva?

 

10.7. Definirajte računovodstvena i proračunska pravila za upravljanje organizacijom.

 

 

 

Cilj 1. Opišite kako će OP provoditi mjere za promicanje održivih ribolovnih aktivnosti svojih članova.

 

Cilj 2. Opišite kako će OP provoditi mjere za izbjegavanje i smanjivanje neželjenog ulova te prema potrebi, iskorištavaju takvog ulova, a ne stvarajući tržište za onaj koji je ispod minimalne referentne veličine.

 

Cilj 3. Opišite kako će OP doprinijeti sljedivosti proizvoda ribarstva i pristupu jasnim i razumljivim informacijama za potrošače.

 

Cilj 4. Opišite kako će OP doprinijeti uklanjanju nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribarstva.

 

 

Cilj 1. Opišite kako će OP provoditi mjere za promicanje održivih aktivnosti akvakulture njihovih članova.

Cilj 2. Opišite kako će OP osiguravati da su aktivnosti članova sukladne nacionalnim strateškim planovima o akvakulturi.

 

Cilj 3. Opišite kako će OP doprinijeti nastojanju da se osigura da se proizvodi ribljeg podrijetla koji se koriste za ishranu u akvakulturi potječu iz ribarstva kojim se upravlja na održiv način, ako je primjenjivo.

 

 

 

 

Cilj 5. Opišite kako će OP poboljšati uvjete za stavljanje na tržište proizvoda njihovih članova, kao je primjenjivo.

 

 

 

Cilj 6. Opišite kako će OP provoditi mjere za poboljšanje gospodarske dobiti, ako je primjenjivo.

 

 

 

Cilj 7. Opišite kako će OP doprinijeti stabiliziranju tržišta, ako je primjenjivo.

 

 

 

Cilj 8. Opišite kako će OP doprinijeti opskrbi hranom i promicanju visoke kvalitete hrane i standarda zaštite, istovremeno doprinoseći zapošljavanju u obalnim i ruralnim područjima, ako je primjenjivo.

 

 

 

Cilj 9. Opišite kako će OP smanjiti utjecaj ribolova na okoliš, uključujući mjere poboljšanja selektivnosti ribolovnih alata, ako je primjenjivo.

 

 

 

Cilj 10. Upisati ostale komplementarne ciljeve ako postoje.

 

 

 

 

 

 

PRILOG II

 

 

 

 

 

 

•     sam upoznat s postupkom priznavanja i rada organizacije proizvođača/međustrukovne organizacije/udruženja organizacija proizvođača u skladu s nacionalnim i EU zakonodavstvom,

•     su svi podaci u Zahtjevu i prilozima istiniti i točni,

•     ću dužnost upravitelja organizacije proizvođača obavljati nepristrano i u korist svih članova, a svoj privatni interes neću stavljati iznad interesa ostalih članova uvažavajući temeljna načela osnivanja i djelovanja organizacija proizvođača,

•     ću organizaciju i njene članove zastupati na demokratičan način, poštujući načela ravnopravnosti, solidarnosti i moralna načela poštenja, otvorenosti, društvene odgovornosti i skrbi za njene članove,

•     ćemo obavijestiti Ministarstvo u pisanom obliku o svim promjenama u roku od 30 radnih dana od datuma nastupanja istih, posebno o promjenama u pogledu članova i uvjeta za priznavanje,

•     da smo likvidni i da nad našom imovinom nema zaduženja,

•     ćemo članovima pružati adekvatnu stručnu i tehničku pomoć u ostvarivanju ciljeva,

•     ćemo u potpunosti surađivati s nadležnim tijelima i davati podatke koji će se tražiti u postupku priznavanja i tijekom kasnijeg praćenja rada,

•     će organizacija proizvođača/ međustrukovna organizacija/ udruženje organizacija proizvođača i svi članovi dopustiti obavljanje nadzora i kontrola (dokumentacije, evidencija, opreme i objekata),

•     će organizacija proizvođača/ međustrukovna organizacija/ udruženje organizacija proizvođača dostavljati Ministarstvu godišnji izvještaj o radu s računovodstvenim podacima i podacima o članstvu,

•     pristajemo na objavu podataka o priznavanju organizacije proizvođača, i to o nazivu, sjedištu, području priznavanja, vrsti ili skupini vrsta za koju smo priznati te datumu priznavanja na službenim stranicama Ministarstva.

 

 

 

 

 

 

PRILOG III

 

 

 

Vremensko razdoblje na koje se Plan odnosi: __________________

 

 

 

Napomena: Plan proizvodnje i trženja šalje se preporučeno poštom na adresu: Ministarstvo poljoprivrede, Ulica grada Vukovara 78, 10000 Zagreb, s naznakom »Zahtjev za priznavanje organizacije proizvođača«

Lista članova od 1. siječnja godine na koju se Plan odnosi ili od datuma priznavanja ako je kasniji:

* potpis odgovorne osobe može biti dostavljen u obliku pojedinačno potpisanih izjava članova

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

PRILOG IV

 

 

 

Vremensko razdoblje na koje se izvješće odnosi: __________________

 

 

 

Napomena: Godišnje izvješće šalje se preporučeno poštom na adresu: Ministarstvo poljoprivrede, Ulica grada Vukovara 78, 10000 Zagreb, s naznakom »Zahtjev za priznavanje organizacije proizvođača«

Lista članova koji su sudjelovali u realizaciji Plana tijekom godine za koju se izvješće podnosi:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

PRILOG V

 

PRILOG VI

 

 

 

 

 

 

Izvor: https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2021_12_137_2263.html