Sastavljeno: 02.06.2021.

 

Novosti u izmjenama Zakona o poljoprivredi objavljenim u NN 52/21

 

U NN 52/21 od 14.05.2021. objavljen je Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivredi, koji stupa na snagu 15.05.2021., a najbitnije novosti su:

- osigurava se provedba Uredbe (EU) br. 2019/787 i Direktive (EU) br. 2018/851,

- dorađena je definicija samoopskrbnog obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva (SOPG) te se briše da obavljanje gospodarske djelatnosti poljoprivrede nije glavna djelatnost, odnosno zanimanje poljoprivrednik nije glavno ili jedino zanimanje; propisuje se mogućnost članova obiteljskog kućanstva da nositelju SOPG-a mogu pomagati i prilikom prodaje poljoprivrednih proizvoda SOPG-a u neprerađenom stanju,

- propisuje se pravni temelj za donošenje strategije poljoprivrede i strategije biogospodarstva,

- uvodi se mogućnost podnošenja žalbe na odluke Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju u upravnom postupku te podnošenje tužbe nadležnom upravnom sudu protiv rješenja kojim je odlučeno o žalbi,

- Ministarstvo poljoprivrede će pravnoj osobi ovlaštenoj za provedbu postupka razvrstavanja i označivanja goveđih, svinjskih i ovčjih trupova, odnosno klasifikatoru, rješenjem ukinuti ovlaštenje za obavljanje tih poslova u slučaju kada više ne ispunjava uvjete i obveze,

- propisuje se pravni temelj za donošenje posebnih programa potpore za promociju hrvatskih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda na nacionalnoj razini,

- dodaju se dodatni zahtjevi u pogledu tržišnih standarda prilikom stavljanja na tržište proizvoda u sektoru voća i povrća te za proizvode iz sektora banana,

- određuju se tijela nadležna za provedbu sustava usklađenosti voća i povrća s tržišnim standardima,

- brišu se odredbe vezane uz stavljanje na tržište proizvoda u sektoru voća i povrća iz pograničnog područja,

- propisuje se ovlaštenje za donošenje provedbenog propisa vezano za profesionalne panele za organoleptičke analize djevičanskog maslinovog ulja,

- omugućava se da Ministarstvo poljoprivrede može donijeti rješenje o izmjeni i dopuni popisa proizvoda za koje je proizvođačke organizacija priznata,

- prvi otkupljivač mlijeka dostavlja Ministarstvu poljoprivrede izvješće koje sadrži točan popis proizvođača s područja Republike Hrvatske te podatke o količinama koje su mu isporučene po proizvođaču u prethodnom mjesecu; proizvođač mlijeka koji isporučuje mlijeko prvom otkupljivaču koji ima sjedište izvan područja Republike Hrvatske dostavlja Ministarstvu poljoprivrede izvješće koje sadrži točan podatak o ukupnim količinama mlijeka koje je isporučio tim otkupljivačima,

- sirovine za proizvodnju, proizvodna pravila i tehnički zahtjevi te kategorije jakih alkoholnih pića moraju udovoljavati uvjetima Uredbe (EU) br. 2019/787, a dodatna pravila i zahtjeve propisuje ministar poljoprivrede pravilnikom,

- jaka alkoholna pića prilikom stavljanja na tržište u pogledu opisivanja, prezentiranja i označavanja proizvoda moraju udovoljavati uvjetima Uredbe (EU) br. 2019/787, a dodatna pravila i zahtjeve propisuje ministar poljoprivrede pravilnikom,

- zahtjevi za liker od jaja ili advocat ili advokat i liker s jajima te korištenje simbola Europske unije za zaštićene oznake zemljopisnog podrijetla utvrđeni su Uredbom (EU) br. 2019/787; prijelazne mjere u primjeni Uredbe (EU) br. 110/2008 i Uredbe (EU) br. 2019/787 provodit će se u skladu s Uredbom (EU) br. 2019/787,

- dorađuju se odredbe vezane uz postupak registracije oznake zemljopisnog podrijetla jakih alkoholnih pića te se propisuje prethodni nacionalni postupak, ocjena zahtjeva, postupak podnošenja prigovora i donošenja rješenja, postupak sklapanja nagodbe, privremena nacionalna zaštita, označavanje u privremenoj zaštiti, registracija oznaka na razini Europske unije, izmjena specifikacije proizvoda za oznake zemljopisnog podrijetla jakih alkoholnih pića registrirane na razini Europske unije, postupak poništenja registracije oznaka, odustajanje od zahtjeva na razini Europske unije, uvjeti za upis, postupanje po zahtjevu za upis i vođenje Registra korisnika zaštićenih oznaka zemljopisnog podrijetla za jaka alkoholna pića, brisanje iz Registra korisnika oznake, te donošenje provedbenog propisa kojim će se propisati metode za provođenje analiza jakih alkoholnih pića,

- dodatno se uređuju poslovi nadležnih tijela (Ministarstva poljoprivrede, Državnog inspektorata te Hrvatske agencije za poljoprivredu i hranu),

- u dijelu provedbe službenih kontrola proizvoda koji su označeni zaštićenim oznakama zemljopisnog podrijetla jakih alkoholnih pića propisuje se dostava plana kontrole Ministarstvu poljoprivrede na odobrenje,

- dodatno se uređuju uvjeti stavljanja na tržište Republike Hrvatske prirodnih mineralnih i izvorskih voda,

- dorađuju se odredbe vezane uz Plan sprječavanja i smanjenja nastajanja otpada od hrane; propisuje se ovlaštenje Vlade Republike Hrvatske za donošenje programa potpore projektima koji doprinose sprječavanju i smanjenju nastajanja otpada od hrane,

- dodatno se uređuju uvjeti za doniranje hrane; Vlada Republike Hrvatske donosi Program potpore posrednicima u lancu doniranja hrane i/ili banci hrane; dodatni uvjet za upis pravne ili fizičke osobe u Registar posrednika u doniranju hrane je status neprofitne organizacije,

- pojam „kontrolna tijela“ zamijenjen je pojmom „delegirana tijela“,

- zahtjev za nacionalni postupak zaštite naziva poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda kao zaštićena oznaka izvornosti, zaštićena oznaka zemljopisnog podrijetla i zajamčenog tradicionalnog specijaliteta ima pravo podnijeti skupina u čijem sastavu najmanje polovinu članova čine registrirani proizvođači proizvoda čiji naziv se želi zaštiti, upisani u odgovarajuće upisnike subjekata i objekata u poslovanju s hranom ili druge odgovarajuće upisnike,

- dorađuju se odredbe postupka ovlašćivanja delegiranih tijela za potvrđivanje sukladnosti proizvoda sa Specifikacijom proizvoda za oznake Zaštićena oznaka izvornosti, Zaštićena oznaka zemljopisnog podrijetla i Zaštićeni tradicionalni specijalitet,

- uređuje se postupak izmjene Specifikacije proizvoda za koju je priznata oznaka iz nacionalnog sustava kvalitete,

- Ministarstvo poljoprivrede obavlja nadzor nad radom delegiranih tijela,

- detaljnije se propisuju uvjeti za izuzeće od upisa u Upisnik ekoloških subjekata kao i postupak provjere udovoljavanju uvjeta i evidentiranja izuzeća od obveze upisa,

- savjetovanje korisnika u području javne savjetodavne djelatnosti u poljoprivredi, ribarstvu i šumarstvu obuhvaća i edukaciju, stručnu i tehničku podršku pri korištenju elektroničke poljoprivredne iskaznice (ePI),

- dodatno se definira informacijski sustav poljoprivrede, elektroničke baze i izvori podataka,

- uređuje se elektronička poljoprivredna iskaznica (ePI),

- propisuje se javnost Upisnika poljoprivrednika i svrha obrade podataka, javna objava svih podataka o poljoprivrednicima koji su predmet upisa, osim OIB-a,

- promjenu nositelja ili odgovorne osobe poljoprivrednika prijavljuje novi nositelj ili odgovorna osoba poljoprivrednika; u slučaju promjene nositelja fizičke osobe poljoprivrednika novi nositelj može biti član kućanstva koji nastavlja rad u organizacijskom obliku samoopskrbnog poljoprivrednog gospodarstva,

- uvode se i uređuju Upisnik voćnjaka i Upisnik maslinika koje vodi Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju u elektroničkom obliku; uvodi se i uređuje Upisnik proizvođača drvenastih kultura kratkih ophodnji koje vodi Ministarstvo poljoprivrede,

- briše se evidencija o proizvodnji i prometu brašna te odredbe vezane uz pečaćenje i otkup pečaćenja vezano za proizvodnju brašna i Knjiga evidencije utroška brašna,

- Upisnik trgovaca voćem i povrćem je elektronička baza podataka; Ministarstvo poljoprivrede može donijeti rješenje o ukidanju ovlaštenja trgovaca za označavanje svakog pakiranja u fazi otpreme ako se utvrdi da ovlašteni trgovac više ne udovoljava uvjetima ili da ne obavlja pravilno poslove koji su mu ovlaštenjem povjereni,

- uspostavlja se širi okvir za međusobnu razmjenu podataka između Ministarstva poljoprivrede i nadležnih tijela; proširuje se obuhvat podataka iz baza podataka iz nadležnosti ministarstva nadležnog za zaštitu okoliša i energetike,

- uređuje se pojam informacijskog sustava poljoprivrede koji objedinjuje sve informacijske sustave koji nastaju pod domenom poljoprivrede,

- korisnik može protiv odluke o povratu sredstava podnijeti žalbu,

- briše se odredba da je prilikom povrata duga u ratama korisnik dužan uz glavnicu na račun Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju uplatiti i zakonsku zateznu kamatu propisanu odlukom o povratu sredstava,

- dorađuje se djelokrug poljoprivredne inspekcije,

- dorađuju se ovlasti nadležnih inspektora,

- dorađuju se slučajevi za donošenje rješenja poljoprivrednog inspektora pri provedbi službenih kontrola; propisuje se mogućnost podnošenja žalbe Državnom inspektoratu protiv prvostupanjskih rješenja poljoprivrednih i fitosanitarnih inspektora,

- usklađuju se prekršajne odredbe u odnosu na nove odredbe,

- postupci započeti po odredbama Zakona o poljoprivredi (NN 118/18., 42/20. i 127/20. – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske) dovršit će se po odredbama toga Zakona; iznimno, postupci započeti prema odredbama članka 15. stavka 1. Zakona o poljoprivredi (NN 118/18., 42/20. i 127/20. – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske) dovršit će se po odredbama članaka 6., 7. i 18. ovoga Zakona,

- danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Pravilnik o sustavu provedbe naknadnih kontrola velikih korisnika određenih mjera uređenja tržišta poljoprivrednih proizvoda (NN 47/13.).

 

Tekst izmjene pogledajte ovdje, a pročišćeni tekst pogledajte ovdje.

 

Uživajte…