VLADA REPUBLIKE HRVATSKE
Na temelju članka 120. stavka 3. Zakona o socijalnoj skrbi (»Narodne novine«, br. 157/13, 152/14, 99/15, 52/16, 16/17 i 130/17), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 3. siječnja 2019. godine donijela
OPĆE ODREDBE
I.
Ovom Odlukom utvrđuju se minimalni financijski standardi, kriteriji i mjerila za financiranje materijalnih i financijskih rashoda centara za socijalnu skrb i troškova ogrjeva korisnicima koji se griju na drva u 2019. godini.
II.
Jedinice područne (regionalne) samouprave i Grad Zagreb za centre za socijalnu skrb koji imaju sjedište na njihovom području, osiguravaju sredstva za materijalne i financijske rashode centara za socijalnu skrb.
Materijalni rashodi centara za socijalnu skrb su:
– naknade troškova zaposlenima (službena putovanja, naknade za rad na terenu, naknade za odvojeni život te stručno usavršavanje zaposlenika)
– rashodi za materijal i energiju (uredski materijal i ostali materijalni rashodi, materijal i sirovine, energija, materijal i dijelovi za tekuće održavanje i investicijsko održavanje i sitni inventar)
– rashodi za usluge (telefona, pošte i prijevoza, tekućeg i investicijskog održavanja, komunalne usluge, zakupnine i najamnine osim najma vozila, zdravstvene usluge, intelektualne i osobne usluge, računalne usluge i ostale usluge)
– ostali nespomenuti rashodi poslovanja (naknade za rad povjerenstava, upravnog vijeća i slično, premije osiguranja, reprezentacija, članarine, pristojbe i naknade i ostali nespomenuti rashodi poslovanja).
Financijski rashodi su:
– ostali financijski rashodi (bankarske usluge i usluge platnog prometa, negativne tečajne razlike i valutne klauzule, zatezne kamate i ostali nespomenuti financijski rashodi).
III.
Kriterij za materijalne i financijske rashode je broj radnika zaposlenih u centru za socijalnu skrb.
Mjerilo je prosječni mjesečni iznos sredstava po radniku.
IV.
Jedinica područne (regionalne) samouprave i Grad Zagreb, osigurava sredstva za troškove ogrjeva korisnicima koji se griju na drva.
Kriterij za izdatke troškova ogrjeva korisnicima koji se griju na drva je broj korisnika planiran u 2018. godini.
Mjerilo je iznos od 950,00 kuna po korisniku za troškove ogrjeva korisnicima koji se griju na drva.
V.
Na temelju kriterija i mjerila iz točke III. i IV. ove Odluke ukupna bilančna prava za 2019. godinu, po jedinicama područne (regionalne) samouprave i Gradu Zagrebu su:
ŽUPANIJA |
Ukupno bilančna prava za 2019. godinu |
1 |
2 |
ZAGREBAČKA |
5.791.703 |
KRAPINSKO-ZAGORSKA |
3.142.000 |
SISAČKO-MOSLAVAČKA |
6.550.000 |
KARLOVAČKA |
4.315.709 |
VARAŽDINSKA |
2.751.254 |
KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA |
2.867.450 |
BJELOVARSKO-BILOGORSKA |
3.785.838 |
PRIMORSKO-GORANSKA |
4.911.100 |
LIČKO-SENJSKA |
1.398.840 |
VIROVITIČKO-PODRAVSKA |
2.938.416 |
POŽEŠKO-SLAVONSKA |
2.248.423 |
BRODSKO-POSAVSKA |
4.233.874 |
ZADARSKA |
2.136.468 |
OSJEČKO-BARANJSKA |
9.065.850 |
ŠIBENSKO-KNINSKA |
4.432.000 |
VUKOVARSKO-SRIJEMSKA |
4.881.335 |
SPLITSKO-DALMATINSKA |
8.543.500 |
ISTARSKA |
2.766.015 |
DUBROVAČKO-NERETVANSKA |
2.233.727 |
MEĐIMURSKA |
2.595.240 |
GRAD ZAGREB |
8.521.300 |
SVEUKUPNO |
90.110.042 |
VI.
Sredstva za financiranje decentraliziranih funkcija centara za socijalnu skrb jedinice područne (regionalne) samouprave i Grad Zagreb ostvaruju iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi od 0,2%.
Ako jedinice područne (regionalne) samouprave i Grad Zagreb iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi od 0,2% ne ostvare sredstva potrebna za financiranje decentraliziranih funkcija centara za socijalnu skrb i troškova ogrjeva korisnicima koji se griju na drva, razliku do ukupnih bilančnih prava ostvaruju s pozicije izravnanja za decentralizirane funkcije iz Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2019. godinu s razdjela Ministarstva za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku.
Ostvarivanje prihoda za izvršavanje decentralizirane funkcije centara za socijalnu skrb prati Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku na temelju mjesečnih izvještaja o ostvarenim prihodima od dodatnog udjela u porezu na dohodak koje dostavlja Ministarstvo financija, a kontrolu izvršavanja rashoda obavlja Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku.
VII.
Jedinice područne (regionalne) samouprave i Grad Zagreb dužni su donijeti vlastite odluke o minimalnim standardima, kriterijima, mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih funkcija centara za socijalnu skrb i troškova ogrjeva korisnicima koji se griju na drva za 2019. godinu u okviru bilanciranih sredstava i po kriterijima i mjerilima utvrđenim u točkama III. i IV. ove Odluke.
Sredstva za materijalne i financijske rashode jedinice područne (regionalne) samouprave i Grad Zagreb dužni su planirati, knjigovodstveno evidentirati i iskazivati u financijskim izvještajima na podskupini računa 366 – Pomoći proračunskim korisnicima drugih proračuna, dok su centri za socijalnu skrb dužni ista sredstva planirati, knjigovodstveno evidentirati i iskazivati u financijskim izvještajima na podskupini računa 636 – pomoći proračunskim korisnicima iz proračuna koji im nije nadležan.
VIII.
Jedinice područne (regionalne) samouprave i Grad Zagreb dužni su Ministarstvu za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku izvještaje za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2019. godine dostaviti do 31. ožujka 2020. godine na obrascima S – 1 – Izvještaj o ostvarenim prihodima i rashodima centara za socijalnu skrb i S – 3 – Izvještaj o ostvarenim prihodima i rashodima jedinica područne (regionalne) samouprave i Grada Zagreba, koji su sastavni dio ove Odluke.
IX.
Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku na zahtjev nositelja financiranja iz točke II. stavka 1. ove Odluke može dati suglasnost za preraspodjelu ili prenamjenu, utvrđenih bilančnih prava jedinicama područne (regionalne) samouprave i Gradu Zagrebu u sklopu ukupno utvrđenih sredstava za financiranje materijalnih i financijskih rashoda centara za socijalnu skrb i troškova ogrjeva korisnicima koji se griju na drva, ako se utvrdi da je za financiranje istog to prijeko potrebno.
Zahtjeve za suglasnost nositelji financiranja podnose Ministarstvu za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku.
X.
Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku na zahtjev nositelja financiranja iz točke II. stavka 1. ove Odluke može predložiti Vladi Republike Hrvatske izmjene i dopune utvrđenih bilančnih prava jedinicama područne (regionalne) samouprave, odnosno Gradu Zagrebu u sklopu ukupno utvrđenih sredstava za financiranje materijalnih i financijskih rashoda centara za socijalnu skrb i troškova ogrjeva korisnicima koji se griju na drva, ako se utvrdi da je za financiranje istog to prijeko potrebno. Svoje zahtjeve nositelji financiranja podnose Ministarstvu za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku najkasnije do 30. lipnja 2019. godine, a Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku je najkasnije do 30. rujna 2019. godine dužno predložene izmjene i dopune dostaviti na mišljenje Ministarstvu financija.
XI.
Ova Odluka stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
Klasa: 022-03/18-04/446 Urbroj: 50301-25/14-19-2 Zagreb, 3. siječnja 2019.
Predsjednik mr. sc. Andrej Plenković, v. r.
ŽUPANIJA: _________________________________________
IZVJEŠTAJ O OSTVARENIM PRIHODIMA I RASHODIMA CENTARA ZA SOCIJALNU SKRB
(Odluka o minimalnim financijskim standardima, kriterijima i mjerilima za financiranje materijalnih i financijskih rashoda centara za socijalnu skrb i troškova ogrjeva korisnicima koji se griju na drva u 2019. godini)
Zbirna tablica za centre za socijalnu skrb
TABLICA: S-1
R. br. |
Naziv |
Plan |
Ostvarenje |
Indeks Ostvarenje/Plan*100 |
Prihodi |
||||
1. |
Prihod od Županije ili Grada Zagreba za materijalne rashode |
|
|
|
2. |
Prihod od Županije ili Grada Zagreba za troškove ogrjeva |
|
|
|
3. |
Ukupni prihod (r. br. 1 do 2) |
|
|
|
Rashodi |
||||
4. |
Materijalni rashodi |
|
|
|
5. |
Pomoć za troškove ogrjeva |
|
|
|
6. |
Ukupni rashodi (r. br. 4 do 5) |
|
|
|
7. |
Višak prihoda (r. br. 3 – r. br. 6) |
|
|
|
8. |
Manjak prihoda (r. br. 6 – r. br. 3) |
|
|
|
9. |
Višak prihoda iz prethodne godine – preneseni |
|
|
|
10. |
Manjak prihoda iz prethodne godine – preneseni |
|
|
|
11. |
Višak prihoda raspoloživ u sljedećem razdoblju (r. br. 7 – 8 + 9 – 10) |
|
|
|
12. |
Manjak prihoda za pokriće u sljedećem razdoblju (r. br. 8 – 7 + 10 – 9) |
|
|
|
ŽUPANIJA: ________________________________________
IZVJEŠTAJ O OSTVARENIM PRIHODIMA I RASHODIMA JEDINICA PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE I GRADA ZAGREBA
(Odluka o minimalnim financijskim standardima, kriterijima i mjerilima za financiranje materijalnih i financijskih rashoda centara za socijalnu skrb i troškova ogrjeva korisnicima koji se griju na drva u 2019. godini)
Obračun županija
TABLICA: S-3
R. br. |
Naziv |
Ostvarenje |
Prihodi |
||
1. |
Ostvareni prihod iz stope 0,2 za centre za socijalnu skrb |
|
2. |
Ostvareni prihod iz potpora za centre za socijalnu skrb |
|
3. |
Ukupni prihodi (r. br. 1 do 2) |
|
Rashodi |
||
4. |
Doznaka županija centrima za socijalnu skrb |
|
|
||
5. |
Višak prihoda (r. br. 3 – r. br. 4) |
|
6. |
Manjak prihoda (r. br. 4 – r. br. 3) |
|
7. |
Višak prihoda iz prethodne godine – preneseni |
|
8. |
Manjak prihoda iz prethodne godine – preneseni |
|
9. |
Višak prihoda raspoloživ u sljedećem razdoblju (r. br. 5 – 6 + 7 – 8) |
|
10. |
Manjak prihoda za pokriće u sljedećem razdoblju (r. br. 6 – 5 + 8 – 7) |
|
Izvor: https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2019_01_2_36.html