MINISTARSTVO MORA, TURIZMA, PROMETA I RAZVITKA

Temeljem članka 74. stavak 4. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne novine« br. 158/04, 100/04 i 141/06) ministar mora, turizma, prometa i razvitka uz suglasnost ministrice zaštite okoliša, prostornog planiranja i graditeljstva donose

 

PRAVILNIK O KRITERIJIMA ZA ODREĐIVANJE NAMJENE POJEDINOG DIJELA LUKE OTVORENE ZA JAVNI PROMET ŽUPANIJSKOG I LOKALNOG ZNAČAJA, NAČIN PLAĆANJA VEZA, UVJETE KORIŠTENJA, TE ODREĐIVANJA MAKSIMALNE VISINE NAKNADE I RASPODJELE PRIHODA

Pročišćeni tekst

NN 94/07, 79/08, 114/12, 47/13

Članak 1.

O vim pravilnikom propisuju se kriteriji za određivanje namjene pojedinog dijela luke otvorene za javni promet županijskog i lokalnog značaja, vrste i način plaćanja veza u luci, kriteriji za određivanje visine naknade i maksimalni iznosi naknade s raspodjelom prihoda.

Članak 2.

Pojedini izrazi za potrebe ovog Pravilnika imaju sljedeće značenje: – operativni dio luke je dio luke otvorene za javni promet namijenjen za privez plovila u javnom pomorskom prometu, plovila za povremeni prijevoz putnika, teretnih plovila i ostalih plovnih objekata i ribarskih plovila kada obavljaju djelatnost ukrcaja i iskrcaja – komunalni dio luke je dio luke otvorene za javni promet namijenjen za stalni vez plovnog objekta čiji vlasnik ima prebivalište na području jedinice lokalne samouprave ili plovni objekt pretežito boravi na tom području i upisan je u upisnik brodova nadležne lučke kapetanije ili očevidnik brodica nadležne lučke kapetanije ili ispostave i za korištenje kojeg se zaključuje ugovor o stalnom vezu s lučkom upravom i na kojem se u pravilu ne obavljaju gospodarske djelatnosti – nautički dio luke je dio luke namijenjen za privez nautičkih plovila. – stalni vez je vez na komunalnom dijelu luke za korištenje kojeg se zaključuje ugovor s lučkom upravom na minimalno mjesec dana – dnevni ili tranzitni vez je vez na nautičkom dijelu luke – zimovanjem u luci se smatra neprekinuti boravak plovila izvan nautičke sezone u luci na temelju sklopljenog ugovora o zimovanju s lučkom upravom – privezište je izdvojeno lučko područje koje je opremljeno za sigurno vezanje plovila – sidrište luke je dio morskog akvatorija namijenjen za sigurno sidrenje i koji može biti opremljen napravama za vez ili bez naprava.

NAMJENA LUKE Članak 3.

Lučko područje luke otvorene za javni promet obuhvaća sve lučke bazene, sidrišta luke i privezišta koji čine funkcionalnu lučku cjelinu. Lučko područje, sidrišta luke i privezišta se dijele na operativ­ni dio luke, komunalni dio luke, i ukoliko ima prostora i potrebe nautički dio luke.

OPERATIVNI DIO LUKE Članak 4.

Obuhvat operativnog dijela luke određuje lučka uprava prema vrsti i intenzitetu pomorskog prometa u pojedinoj luci, a prvenstveno se koristi za prihvat plovila u javnom pomorskom prijevozu. Lučka uprava odredit će vrijeme zadržavanja plovila na operativnom djelu luke, a za obavljanje lučke operacije, plovila za povremeni prijevoz putnika, ribarskih plovila, jahta s profesionalnom posadom, teretnih i ostalih plovila, vodeći računa o raspoloživim kapacitetima luke i da takav boravak ne ometa javni pomorski prijevoz. Na operativnom dijelu luke odredit će se, gdje je moguće i ukoliko postoji potreba, iskrcajno mjesto za ribarska plovila koja obavljaju gospodarski ribolov. Na operativnom dijelu luke plaća se pristojba za upotrebu obale i brodska ležarina. Plovila u javnom pomorskom prijevozu ne plaćaju brodsku ležarinu kada obavljaju prijevoz na pomorskoj liniji za koju su ishodili koncesiju temeljem natječaja.

KOMUNALNI DIO LUKE Članak 5.

U komunalnom dijelu luke za korištenje veza sklapa se ugovor o stalnom vezu, a prvenstvo na dobivanje veza imaju: 1. vlasnici broda/brodice koji imaju prebivalište ili sjedište na području jedinice lokalne samouprave, i plovilo je upisano na području nadležne lučke kapetanije ili ispostave nadležne za tu luku, u svrhu obavljanja gospodarske djelatnosti posebice za ribarstvo ili prijevoz putnika 2. vlasnici plovila koji imaju prebivalište na području jedinice lokalne samouprave, i brod/brodica je upisan na području nadležne lučke kapetanije ili ispostave nadležne za tu luku, u svrhu sporta i razonode, 3. vlasnici brodova/brodica čije plovilo pretežito boravi na tom području i upisano je na području nadležne lučke kapetanije ili ispostave. Prilikom dodjele pojedinog veza na komunalnom dijelu luke potrebno je voditi brigu o dužini i namjeni plovila, te ista plovila prema tim kriterijima i grupirati.

Članak 6.

Ugovorom o stalnom vezu potrebno je urediti osnovna prava i obveze korisnika stalnog veza, a posebice: – mjesto priveza plovila na obilježenom vezu s istaknutim brojem, koji je ugovorom dodijeljen korisniku; – sve uvjete glede sigurnosti plovidbe u luci i održavanja reda u luci – iznos naknade za vez, način plaćanja – vrijeme na koje se ugovor zaključuje.

Članak 7.

Korisnik stalnog veza dužan je uz zahtjev za dobivanjem ugovora o stalnom vezu na komunalnom dijelu luke dostaviti: – osobnu iskaznicu, odnosno izvod iz sudskog registra za prav­ne osobe ili obrtnicu, te povlasticu o obavljanju gospodarskog ribolova (za ribarska plovila) – dokaz o vlasništvu broda/brodice (valjana plovidbena dozvola nadležne lučke kapetanije odnosno teritorijalno najbliže njene ispostave, odnosno upisni list).

NAUTIČKI DIO LUKE Članak 8.

Nautički dio luke otvorene za javni promet mora biti posebno označen, te se plovila moraju privezivati ili sidriti prema redoslijedu uplovljavanja i obzirom na karakteristike plovila. Na nautičkom dijelu luke plaća se pristojba za vez. Pored pristojbe iz prethodnog stavka, lučka uprava naplaćuje i boravišnu pristojbu. Lučka uprava odredit će vrijeme zadržavanja plovila na nautičkom dijelu luke vodeći računa o intenzitetu prometa u pojedinoj luci. Na nautičkom dijelu luke mogu se pružati i naplaćivati usluge opskrbe vodom, energijom, odvoz smeća i ostale usluge radi poboljšanja kvalitete usluge u luci, na temelju koncesije.

Članak 9.

Lučka uprava odredit će vrijeme zimovanja po pojedinim vrstama plovila, kao i područje luke namijenjeno u tu svrhu. Kada plovila zimuju u luci, moraju imati ugovor o stalnom vezu ili sidrištu za zimovanje s nadležnom lučkom upravom.

Članak 10.

Lučka uprava je dužna na sidrištu luke osigurati red i prihvat manjega komunalnog otpada s plovila. Naplatu naknade za vez na sidrištu obavlja lučka uprava. Pružanje usluge prihvata komunalnog otpada s plovila i ostalih usluga obavlja ovlaštenik koncesije ukoliko postoji gospodarski interes i opravdanost.

Članak 11.

Prostorni obuhvat lučkog područja za izgradnju nove luke ili dijela luke ili proširenje luke određuje se u postupku izdavanja lokacijske dozvole u kojem posebne uvjete daje nadležna lučka kapetanija glede sigurnosti plovidbe i održavanja javnoga pomorskog prijevoza. Nakon ishođenja lokacijske dozvole iz stavka 1. ovog članka, lučka uprava je dužna pokrenuti postupak donošenje rješenja sukladno posebnom propisu o utvrđivanju granica pomorskog dobra. Upravno vijeće nadležne lučke uprave nakon ishođenja lokacijske dozvole i rješenja o granici lučkog područja, predlaže izmjenu prostornog obuhvata luke. Odluku o lučkom području donosi osnivač lučke uprave. Grafički prikaz s namjenom pojedinog dijela luke mora biti javno istaknut i dostupan korisnicima luke.

LUČKE PRISTOJBE Članak 12.

Visinu lučkih pristojbi donosi i javno objavljuje lučka uprava pridržavajući se kriterija i maksimalnih iznosa propisanih ovim Pravilnikom.

Članak 13.

Lučke pristojbe su: 1. pristojba za upotrebu obale 2. brodska ležarina 3. pristojba za vez.

Članak 14.

Pristojbu za upotrebu obale plaća brod/brodica/jahta/plovni objekt koji koristi luku u svrhu ukrcavanja i/ili iskrcavanja putnika, vozila i tereta na operativnom dijelu luke. Pristojba za upotrebu obale, na iskrcajnom mjestu za ribarska plovila koja obavljaju gospodarski ribolov, određuje se u simboličnom iznosu odnosno najviše 10 % od pristojbe za upotrebu obale koju plaćaju plovila za prijevoz tereta kada iskrcavaju ostali rasuti teret. Brodsku ležarinu plaća brod/brodica/jahta/plovni objekt kad koristi operativni dio luke u bilo koju svrhu, osim radi ukrcavanja ili iskrcavanja putnika, tereta i vozila, osim plovila u javnom pomorskom prijevozu iz članka 4. ovog Pravilnika. Pristojba za vez plaća se za ribarski brod/brodicu, sportske ili druge brodove/brodice/plovne objekte na komunalnom dijelu luke prema nedjeljivom dužnom metru broda/brodice/plovnog objekta preko svega. Pristojba za vez plaća se za brod/brodicu/jahtu na nautičkom dijelu luke prema nedjeljivom danu i nedjeljivom dužnom metru broda/brodice/jahte preko svega.

Članak 15.

Pristojba za upotrebu obale za teretne brodove/brodice određuje se prema: nedjeljivoj toni ukupno ukrcanog/iskrcanog tereta u odnosu na vrstu tereta (generalni, rasuti, tekući itd.), odnosno komada tereta ili teretnih vozila. Pristojba za upotrebu obale za plovila za povremeni prijevoz putnika i jahte koje prevoze putnike određuje se prema nedjeljivom dužnom metru plovila preko svega. Pristojba za upotrebu obale može se ugovoriti s lučkom upravom u paušalnom iznosu za plovila koja obavljaju povremeni prijevoz putnika. Pristojba za upotrebu obale za brodove koji obavljaju javni pomorski prijevoz određuje se prema ukrcanom putniku i vozilu odnosno postotak od iznosa putne isprave za brodove u lokalnom putničkom prometu.

Članak 16.

Brodska ležarina se određuje prema nedjeljivom danu od 24 sata i nedjeljivom metru dužine broda/brodice/jahte/plovnog objekta preko svega i to: – kada istekne vrijeme predviđeno Pravilnikom o redu u luci za obavljanje lučke operacije – kada brod koristi luku u neku drugu svrhu (npr. opskrba vodom, gorivom itd.).

Članak 17.

Kada brod/brodica/jahta/plovni objekt koristi sidrište luke: – uređeno napravama za vez plaća pristojbu za vez umanjenu za 30% – bez naprava za vez plaća pristojbu za vez umanjenu za 50%. Kada brod/brodica/jahta/plovni objekt koristi sidrište komunalnog odnosno nautičkog dijela luke plaća iznose iz stavka 1. ovoga članka u odnosu na iznose na komunalnom odnosno nautičkom dijelu luke.

Članak 18.

Kriteriji i visina maksimalnih pristojbi za upotrebu obale za plovila koja obavljaju javni pomorski promet u međunarodnoj plovid­bi, u lokalnoj plovidbi, plovila koja obavljaju povremeni pomorski promet i teretna plovila određuju se prema tablici 1., 2., 3.a, 3.b i 4. koje čine sastavni dio ovog Pravilnika kao prilog 1. Kriteriji i maksimalna visina brodske ležarine se određuje prema tablici koja čini sastavni dio ovog Pravilnika kao prilog 2. Visina naknade za stalni vez na komunalnom dijelu luke određuje se prema maksimalnim iznosima određenim u prilogu 3 ovog Pravilnika. Visina naknade za vez na nautičkom dijelu luke određuje se prema maksimalnim iznosima određenim u prilogu 4 ovog Pravilnika.

Članak 19.

Lučka uprava je dužna kategorizirati luku i njene pojedine dijelove u zone. Određena zona određuje lučku pristojbu, a u postupku zoniranja uzimaju se u obzir i sljedeća mjerila: 1. Atraktivnost geografskog smještaja pojedine luke u cijelosti odnosno mikrolokacije kao dijela lučkog bazena unutar lučkog područja luke; 2. Razina uređenosti lučke nadgradnje i podgradnje u luci 3. Stupanj zaštićenosti luke 4. Ekološka opremljenost luke 5. Opremljenost luke specijaliziranom opremom i zaštitnim sredstvima kod ekoloških incidenata i iznenadnih zagađenja mora manjih razmjera 6. Stupanj opremljenosti luke osnovnim sadržajima 7. Stupanj opremljenosti luke dodatnim sadržajima 8. Blizina gradskog središta 9. Povezanost na cestovnu infrastrukturu 10. Blizina brodogradilišta i servisa.

PRIJELAZNE ODREDBE Članak 20. (NN 79/08, 47/13)

Upravna vijeća lučkih uprava dužna su u odmah, sukladno ovom Pravilniku, donijeti Odluku o visini lučkih pristojbi s primjenom od 1. 8. 2008. g. Sve lučke uprave dužne su u roku od 3 mjeseca od dana stupanja na snagu ovog Pravilnika podnijeti zahtjev za izdavanje lokacijske dozvole u svrhu utvrđivanja obuhvata lučkog područja u skladu s ovim Pravilnikom i posebnim propisima. Za potrebe provođenja postupka iz stavka 2. ovoga članka lučke uprave su dužne izraditi geodetski situacijski nacrt stvarnog stanja pomorskog dobra.

Za potrebe administrativnog upravljanja lučkim područjem nadležna lučka uprava je dužna, u roku od šest mjeseci, u cilju utvrđenja obuhvata lučkog područja izraditi prikaz cjelokupnog obuhvata lučkog područja na digitalnom ortofoto planu (DOF) s uklopljenom kopijom katastarskog stanja sve na način da se obuhvate i sva područja koja se u stvarnosti koriste kao lučka područja, a izvan su lučkog sustava.

Na tako izrađen prijedlog ishođuje se potvrda nadležnog upravnog tijela za provedbu dokumenata prostornoga uređenja da obuhvat lučkog područja nije u suprotnosti s dokumentima prostornoga uređenja, te se dostavlja osnivaču s prijedlogom za promjenom akta o lučkom području.

Članak 21.

Lučka uprava je dužna nakon postupka iz članka 20. ovog Pravilnika i određivanja namjene luke, u roku od 3 mjeseca odrediti broj komunalnih vezova, te javno pozvati (oglas na ploči u mjestu luke i lokalni glasnik) sve korisnike koji imaju ugovor o vezu da isti prijave radi prvenstva, a onda sukladno utvrđenim kriterijima sklopiti ugovore o vezu s ostalim vlasnicima brodova/brodica.

Članak 22.

Prihodi ostvareni naplatom naknade za vez na nautičkom dijelu luke otvorene za javni promet dijele se na način da lučka uprava30 % netto tih prihoda uplaćuje teritorijalno nadležnoj općini/gradu koji ih namjenjuju sukladno odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama. Ostali prihodi lučke uprave koriste se sukladno odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama.

Članak 23.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmi dan od dana objave u »Narodnim novinama«. Klasa: 011-01/07-02/2 Urbroj: 530-04-07-7 ncp Zagreb, 29. kolovoza 2007.

Prijelazne i završne odredbe iz NN 79/08

Članak 2.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmi dan od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 011-01/07-02/2

Urbroj: 530-04-08-3 ncp

Zagreb, 1. srpnja 2008.

Prijelazne i završne odredbe iz NN 114/12

Članak 2.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 011-01/07-02/2

Urbroj: 530-04-12-15

Zagreb, 24. rujna 2012.

Prijelazne i završne odredbe iz NN 47/13

Članak 2.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 011-01/07-02/2

Urbroj: 530-03-1-13-16

Zagreb, 11. travnja 2013.

 

PRILOG 1.   PRISTOJBE ZA UPOTREBU OBALE (NN 114/12)

 

 

 

 

 

PRILOG 2.   BRODSKA LEŽARINA

PRILOG 3.   KRITERIJI I VISINA MAKSIMALNIH LUČKIH PRISTOJBI ZA STALNI VEZ NA KOMUNALNOM DIJELU LUKE

– Brod/brodica prema nedjeljivom dužnom metru preko svega maksimalno 200,00 kuna godišnje u prvoj zoni. – Brod/brodica namijenjen za gospodarstvo, posebice za gospodarski ribolov i prijevoz putnika plaćaju maksimalno 50% od naknade iz alineje 1.  

PRILOG 4.   KRITERIJI I VISINA MAKSIMALNIH LUČKIH PRISTOJBI ZA PLOVILA NA NAUTIČKOM DIJELU LUKE

– Brod/brodica/jahta prema nedjeljivom dužnom metru preko svega i nedjeljivom danu maksimalno 200,00 kuna po metru u prvoj zoni.