Pristupanje sadržaju
Pravilnik o postupanju prema strancima – PROČIŠĆENI TEKST
PRESTALO VAŽITI, ALI VIDI OVDJE!
MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA
Na temelju članka 232. stavka 1. podstavka 1., 2., 5., 6., 11., 19., 20., 21., 22., 24. i 25. i stavka 2. točke 1. Zakona o strancima (»Narodne novine«, broj: 130/2011) ministar unutarnjih poslova donosi
PRAVILNIK O POSTUPANJU PREMA STRANCIMA
PROČIŠĆENI TEKST (NN 14/13, 26/13, 86/13, 126/14, 95/15, 52/16)
1. OPĆE ODREDBE
Članak 1. (NN 86/13)
(1) Ovim Pravilnikom propisuje se izgled i sadržaj obrasca rješenja o odbijanju ulaska u Republiku Hrvatsku, obrasca zapovijedi o vraćanju stranca, obrasca upozorenja o odlasku u državu članicu EGP-a, potvrde o kratkotrajnom boravku, naljepnice zabrane ulaska i boravka, naljepnice otkaza boravka, potvrde o oduzetim novčanim sredstvima, potvrde o naplati troškova prisilnog udaljenja, isprave o privremenoj odgodi prisilnog udaljenja, obrasca izjave o osobnim podacima stranca, postupanje sa strancima i naplata troškova u slučaju odbijanja ulaska, način dokazivanja zakonitosti boravka u Republici Hrvatskoj, protjerivanje i zabrana ulaska i boravka, način utvrđivanja roka za povratak, način pružanja pomoći u slučaju tranzita u svrhu prisilnog udaljenja zračnim putem, organizaciju i sudjelovanje u zajedničkim letovima država članica Europskog gospodarskog prostora (u daljnjem tekstu: EGP-a), način obavljanja službenih provjera, sadržaj i način vođenja zbirki podataka iz članka 204. Zakona o strancima.
(2) Ovaj Pravilnik sadrži odredbe koje su u skladu sa sljedećim aktima Europske unije:
– Direktivom 2008/115/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. godine o zajedničkim standardima i postupanjima država članica u vezi s vraćanjem osoba trećih zemalja čiji je boravak nezakonit; (SL L 348, 24. 12. 2008.),
– Direktivom Vijeća 2003/110/EZ od 25. studenoga 2003. godine o pomoći u slučajevima tranzita u svrhe udaljavanja zračnim putem; (SL L 321, 6. 12. 2003.),
– Odlukom Vijeća 2004/573/EZ od 29. travnja 2004. godine o organizaciji zajedničkih letova za udaljavanje državljana trećih zemalja za koje postoji nalog o udaljenju, s državnog područja dviju ili više država članica; (SL L 261, 6. 8. 2004.).
(3) Ovim se Pravilnikom uređuje provedba Uredbe (EZ) br. 562/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. ožujka 2006. o Zakoniku Zajednice o pravilima kojima se uređuje kretanje osoba preko granica (Zakonik o schengenskim granicama) (SL L 105, 13. travnja 2006.).
Članak 2.
Obrasci propisani ovim Pravilnikom tiskaju se na hrvatskom i engleskom jeziku, osim ako ovim Pravilnikom nije drugačije određeno.
2. ULAZAK I IZLAZAK STRANACA
Članak 3. (NN 86/13)
Brisan.
Odobrenje ulaska
Članak 4. (NN 26/13)
(1) Smatra se da stranac ne posjeduje valjanu putnu ili drugu ispravu koja služi za prelazak državne granice ako:
1. u ispravi nisu upisani svi predviđeni podaci,
2. je rok njezinog važenja istekao, osim ako međunarodnim ugovorom nije drugačije određeno,
3. je oštećena,
4. nije priznata za prelazak državne granice,
5. posjeduje putnu ispravu strane države, a nije njen državljanin, i na kojoj nije naznačeno ima li pravo povratka u državu koja mu je izdala putnu ispravu ili odobren ulazak u treću državu,
6. pokuša upotrijebiti ispravu druge osobe,
7. se utvrdi da je isprava krivotvorena,
8. nema mjesta za utiskivanje ulaznog štambilja.
(2) Iznimno od odredbe stavka 1. podstavka 8. ovoga članka, ako stranac ispunjava druge uvjete za ulazak u Republiku Hrvatsku, a radi se o redovnom prekograničnom putniku, strancu se može jednokratno odobriti ulazak uz izdavanje potvrde o kratkotrajnom boravku sukladno članku 17. ovoga Pravilnika.
(3) Odobrenje ulaska unijet će se u putnu ispravu stranca na način propisan posebnim propisima koji uređuju prelazak državne granice i člankom 10. stavkom 3. ovoga Pravilnika.
Članak 5. (NN 86/13)
(1) Stranci kojima je u putnu ispravu uneseno valjano odobrenje za privremeni ili stalni boravak u Republici Hrvatskoj, te stranci kojima je u Republici Hrvatskoj odobren azil, supsidijarna ili privremena zaštita, prilikom ulaska u Republiku Hrvatsku ne moraju dokazivati svrhu ulaska i boravka.
Članak 6.
Smatra se da stranac nije opravdao svrhu i uvjete ulaska i boravka ako:
1. iz poziva nije moguće utvrditi točne podatke o strancu ili pozivatelju,
2. postoje činjenice koje ukazuju na nepouzdanost pozivatelja, odnosno izdavatelja jamstvenog pisma
3. prilikom granične kontrole stranac ne želi reći ili mijenja izjave o razlogu dolaska,
4. stranac nema opravdan razlog ulaska,
5. podatke nije moguće provjeriti,
6. nije podmirio dospjelu novčanu kaznu, porezno davanje ili drugu financijsku obvezu prema Republici Hrvatskoj,
7. nije izvršio pojedinačnu odluku državnog tijela, na zahtjev državnog tijela,
8. je u tranzitu, a ne posjeduje putnu kartu do prvog mjesta u državi u koju putuje ili nema drugačije organiziran prijevoz, vizu ili odobrenje boravka u državi u koju putuje.
Članak 7.
(1) Policijski službenik koji obavlja graničnu kontrolu će, ako je to moguće, kod policije stranih država provjeriti hoće li strancu iz članka 6. točke 8. ovoga Pravilnika biti odobren ulazak.
(2) Smatra se da je stranac iz članka 6. točke 8. ovoga Pravilnika opravdao uvjete ulaska i boravka ako je operator zrakoplova prihvatio putnika na let.
Članak 8.
(1) Stranac može dokazati posjedovanje sredstava za uzdržavanje i povratak:
1. konvertibilnim gotovinskim novčanim sredstvima,
2. važećim sredstvima bezgotovinskog plaćanja (putnički čekovi, čekovne knjižice, kreditne kartice, itd.),
3. vaučerom ili potvrdom o plaćenom turističkom aranžmanu,
4. posjedovanjem drugih sredstava iz kojih se mogu osigurati sredstva za uzdržavanje (nepokretna imovina u Republici Hrvatskoj, sredstva po osnovu izravnih stranih ulaganja),
5. putnim zdravstvenim osiguranjem,
6. posjedovanjem prijevoznog sredstva,
7. putnom kartom za povratak.
(2) Prilikom utvrđivanja posjedovanja sredstava za uzdržavanje i povratak uzet će se u obzir svaki od uvjeta iz stavka 1. ovoga članka u odnosu na potrebna sredstva za uzdržavanje i povratak.
(3) Stranci kojima je u putnu ispravu uneseno valjano odobrenje za privremeni ili stalni boravak u Republici Hrvatskoj te stranci kojima je u Republici Hrvatskoj odobren azil, supsidijarna ili privremena zaštita, prilikom ulaska u Republiku Hrvatsku ne moraju dokazivati posjedovanje sredstava za uzdržavanje i povratak.
Članak 9. (NN 86/13)
(1) Smatra se da stranac predstavlja opasnost za javni poredak ako:
1. je za njim raspisana tjeralica,
2. je prekršio propis, ili iz njegove izjave ili ponašanja proizlazi, ili postoje saznanja da bi mogao prekršiti propis,
3. ima zabranu ulaska i boravka ili je obuhvaćen međunarodnim mjerama ograničenja ulaska koje obvezuju Republiku Hrvatsku.
(2) Strancima kojima je u putnu ispravu uneseno valjano odobrenje za privremeni ili stalni boravak u Republici Hrvatskoj, ne može se odbiti ulazak zbog razloga iz stavka 1. ovoga članka.
Članak 10. (NN 86/13)
(1) Za odobrenje ulaska na temelju članka 36. stavka 1. Zakona o strancima, zatražit će se suglasnost Ministarstva unutarnjih poslova (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).
(2) Humanitarni razlozi iz članka 36. stavka 1. Zakona o strancima smatraju se:
– hitna medicinska pomoć,
– darivanje ljudskih organa,
– prirodne i druge elementarne nepogode,
– nepredviđeni događaji kod članova uže obitelji (teška bolest, smrt i sl.).
(3) Strancu iz stavka 1. ovoga članka koji ne ispunjava uvjet iz članka 5. stavka 1. točke 1., 2. i 3. Uredbe (EZ) br. 562/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. ožujka 2006. o Zakoniku Zajednice o pravilima kojima se uređuje kretanje osoba preko granica (Zakonik o schengenskim granicama) (SL L 105, 13. travnja 2006.), nadležna policijska uprava, odnosno policijska postaja, izdaje potvrdu koja sadrži:
– podatke o izdavatelju,
– podatke o strancu,
– napomenu da je strancu odobren ulazak u Republiku Hrvatsku na temelju članka 36. stavka 1. Zakona o strancima,
– svrhu boravka,
– mjesto i adresu na kojoj će stranac biti smješten,
– vrijeme u kojem stranac može zakonito boraviti u Republici Hrvatskoj,
– granični prijelaz na kojem stranac mora izaći iz Republike Hrvatske,
– napomenu da je stranac dužan potvrdu predati policijskom službeniku koji obavlja graničnu kontrolu prilikom izlaska iz Republike Hrvatske,
– potpis i pečat.
(4) Strancu iz stavka 3. ovoga članka neće se otisnuti ulazni štambilj.
Članak 11. (NN 86/13)
Brisan.
Odbijanje ulaska
(1) Strancu kojem je odbijen ulazak u Republiku Hrvatsku, policijski službenik koji obavlja graničnu kontrolu dostavlja rješenje o odbijanju ulaska u Republiku Hrvatsku.
(2) Odbijanje ulaska unijet će se u putnu ispravu stranca na način propisan posebnim propisima koji uređuju prelazak državne granice.
(3) Ako su ispunjeni uvjeti iz stavka 1. ovoga članka, a u putnoj ispravi je unijeta viza, viza će se poništiti na način kako je uređeno podzakonskim propisom o izdavanju viza.
(4) Obrazac rješenja o odbijanju ulaska u Republiku Hrvatsku (Obrazac 2) je bijele boje, veličine 21x29,7 cm.
(5) Ako je povodom žalbe stranca rješenje o odbijanju ulaska poništeno, u putnoj ispravi stranca će se preko štambilja odbijanja ulaska utisnuti štambilj »PONIŠTENO« i utisnuti ulazni štambilj.
(6) Boravak stranca koji je profesionalni vozač teretnog vozila ili putničkog autobusa, a koji u Republiku Hrvatsku ulazi isključivo u svrhu obavljanja profesionalne djelatnosti, ne uračunava se u vrijeme kratkotrajnog boravka.
Obveze prijevoznika
Članak 13.
(1) Prijevozniku koji postupi suprotno članku 41. stavku 1. Zakona o strancima, izdat će se zapovijed o vraćanju.
(2) Zapovijed se sastavlja u dva primjerka, od kojih se jedan primjerak uručuje osobi odgovornoj za prijevozno sredstvo, a jedan zadržava policijska postaja nadležna za kontrolu prelaska državne granice.
(3) Ako se stranac kojem je odbijen ulazak u Republiku Hrvatsku odbija vratiti ili pruža otpor ili se ocijeni da će pružiti otpor prilikom vraćanja, može mu se odrediti policijska pratnja uz suglasnost Ministarstva, o čemu se obavještava osoba odgovorna za prijevozno sredstvo, a u slučaju prijevoza zrakoplovom i predstavnik zrakoplovne kompanije.
(4) Obrazac zapovijedi o vraćanju (Obrazac 3) je bijele boje, veličine 21x29,7 cm.
Članak 14.
(1) Stranac bez valjane putne isprave ili druge isprave za prelazak državne granice, bez valjane vize ili odobrenja boravka, koji je ušao u Republiku Hrvatsku plovilom, odmah će se vratiti u inozemstvo prvim pogodnim prijevoznim sredstvom u organizaciji i na trošak prijevoznika koji ga je doveo.
(2) Strancu koji ne udovoljava uvjetima za ulazak u Republiku Hrvatsku, a nalazi se na plovilu za šport i razonodu, odbit će se ulazak, a zapovjednika plovila obvezati na vraćanje stranca u inozemstvo prvim pogodnim prijevoznim sredstvom na vlastiti trošak.
(3) Ako zapovjednik plovila za šport i razonodu ne ispuni obvezu iz stavka 2. ovog članka istome će se bez obzira na ispunjavanje uvjeta za ulazak u Republiku Hrvatsku zabraniti ulazak uz obvezu napuštanja morskog prostora Republike Hrvatske.
(4) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, u slučajevima kada je strancu odbijen ulazak u Republiku Hrvatsku, a doputovao je putničkim brodom na kružnom putovanju u međunarodnom prometu, zapovjednik broda obvezan je osigurati da stranac ne napušta brod za vrijeme dok se brod nalazi u lukama Republike Hrvatske.
(5) Stranac iz stavka 1. ovoga članka koji je doputovao zrakoplovom vratit će se odmah istim zrakoplovom, odnosno drugim zrakoplovom istog prijevoznika.
(6) Ako prijevoznik nije u mogućnosti organizirati vraćanje stranca u državu iz koje je došao, strancu će se omogućiti prijevoz iz jedne u drugu zračnu luku ako bi to omogućilo brži povratak u državu iz koje je došao.
Članak 15.
(1) Dok prijevoznik ne započne s izvršenjem obveze iz članka 41. Zakona o strancima, policijska uprava i policijska postaja koja je izdala zapovijed o vraćanju osigurat će nužnu skrb o strancu, ako stranac nema vlastitih sredstava.
(2) U slučaju iz stavka 1. ovoga članka od operatora će se zatražiti da osigura nužnu skrb o strancu.
3. MJERE ZA OSIGURANJE POVRATKA
Zakonitost boravka
Članak 16. (NN 26/13)
Stranac može dokazivati zakonitost boravka u Republici Hrvatskoj:
1. ulaznim i izlaznim štambiljem u putnoj ispravi,
2. odobrenjem boravka,
3. odobrenjem članu posade stranog plovila ili zrakoplova za kretanje u mjestu u kojem se nalazi granični prijelaz,
4. putnom ispravom za azilanta,
5. osobnom iskaznicom za stranca,
6. osobnom iskaznicom azilanta,
7. iskaznicom tražitelja azila,
8. iskaznicom stranca pod supsidijarnom zaštitom,
9. iskaznicom stranca pod privremenom zaštitom,
10. potvrdom o podnošenju zahtjeva za odobrenje ili produženje odobrenja privremenog boravka,
11. potvrdom o podnošenju zahtjeva za produženje vize,
12. potvrdom o kratkotrajnom boravku,
13. potvrdom o prijavi krađe, gubitka ili nestanka putne isprave
14. potvrdom iz članka 10. stavka 3. ovoga Pravilnika.
Članak 17.
(1) Potvrda o kratkotrajnom boravku izdaje se strancu na kratkotrajnom boravku koji posjeduje putnu ispravu u kojoj nije otisnut ulazni pečat ako stranac dokaže zakonitost ulaska i boravka, na zahtjev stranca.
(2) Potvrdu iz stavka 1. ovoga članka izdaje policijska uprava, odnosno policijska postaja, u dva primjerka od kojih se jedan primjerak dostavlja strancu.
(3) Kao dokaz iz stavka 1. ovoga članka može se priložiti putna karta i drugi dokaz iz kojeg proizlazi da je stranac poštivao uvjete kratkotrajnog boravka.
(4) Obrazac potvrde o kratkotrajnom boravku iz stavka 1. ovoga članka (Obrazac 4) je pravokutnog oblika, bijele boje, veličine 21x29,7 cm.
Članak 18.
(1) Potvrda o kratkotrajnom boravku izdaje se na zahtjev stranca kojemu bi unošenje ulaznog štambilja u putnu ispravu nanijelo osobitu štetu, strancu iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika, strancu koji ulazi s osobnom iskaznicom ili drugom ispravom kojom se dokazuje identitet i državljanstvo, na zahtjev stranca, ili na temelju posebne odluke Ministarstva.
(2) Potvrdu iz stavka 1. ovoga članka izdaje u jednom primjerku policijska postaja nadležna za kontrolu prelaska državne granice. Na potvrdu se otiskuje ulazni i izlazni štambilj.
(3) Obrazac potvrde o kratkotrajnom boravku iz stavka 1. ovoga članka (Obrazac 5) je pravokutnog oblika, bijele boje, veličine 9x6 cm.
Identitet stranca
Članak 19.
(1) Ako stranac nema ispravu o identitetu ili ako postoji sumnja u njegov identitet, od stranca će se zatražiti da vlastoručno ispuni obrazac izjave o osobnim podacima stranca. Ako stranac ne ispuni obrazac, to će se navesti u zapisniku o saslušanju stranca, kao i razlozi zbog koji obrazac nije ispunjen.
(2) Obrazac izjave o osobnim podacima stranca iz stavka 1. ovoga članka (Obrazac 6) je pravokutnog oblika, bijele boje, veličine 21x29,7 cm. Obrazac se tiska na hrvatskom, engleskom i jeziku kojem govore stranci koji nemaju ispravu o identitetu. Ministarstvo osigurava tiskanje obrasca izjave o osobnim podacima stranca na najmanje pet jezika kojima najčešće govore stranci koji nemaju ispravu o identitetu.
Uhićenje
(1) Pisana obavijest o uhićenju stranca iz članka 123. stavka 3. i 4. Zakona o strancima sadrži:
1. ime i prezime stranca,
2. ime roditelja,
3. datum, mjesto i državu rođenja,
4. spol,
5. državljanstvo,
6. adresu, mjesto i državu prebivališta,
7. vrstu, broj, datum, mjesto izdavanja i rok važenja isprave za prelazak državne granice ili druge isprave o identitetu, odnosno druge isprave,
8. mjesto i datum uhićenja, te naziv policijske uprave, odnosno policijske postaje čiji su policijski službenici uhitili stranca,
9. razlog uhićenja (zakonski članak i naziv prekršaja ili kaznenog djela),
10. mjesto gdje se uhićenik trenutno nalazi,
11. priopćenje koje je stranac uputio.
(2) Od stranca će se zatražiti pisana suglasnost da se podaci iz stavka 1. ovoga članka dostave diplomatskoj misiji, odnosno konzularnom uredu države čiji je državljanin.
(3) Ako je međunarodnim ugovorom koji je sklopljen između Republike Hrvatske i države čiji je stranac državljanin, propisano da će se diplomatska misija, odnosno konzularni ured obavijestiti o uhićenju bez obzira na volju stranca, pisana obavijest o uhićenju iz članka 123. stavka 3. i 4. Zakona o strancima sadrži podatke iz stavka 1. ovoga članka. Stranca će se upoznati o obavješćivanju diplomatske misije, odnosno konzularnog ureda.
(4) Odredbe ovoga članka ne primjenjuju se ako je stranac izrazio namjeru za podnošenje zahtjeva za azil.
(5) Uhićenje stranca koji nezakonito boravi u Republici Hrvatskoj neće se izvršiti u prostorijama i prostorima zdravstvenih, vjerskih i školskih institucija i u njihovoj blizini.
Rješenje o protjerivanju
Članak 21. (NN 52/16)
(1) Rješenje o protjerivanju koje se donosi zbog prekršaja ili kaznenog djela, mora biti utemeljeno na izvršnoj odluci državnog tijela.
(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, rješenje o protjerivanju ne mora biti utemeljeno na pravomoćnoj sudskoj odluci ako je stranac nezakonito prešao ili pokušao prijeći državnu granicu ili nezakonito boravi.
(3) Ako se rješenje o protjerivanju neće donijeti odmah nakon prvog saslušanja, uhićenog stranca će se prije puštanja na slobodu upozoriti da može imenovati punomoćnika za primanje pismena u Republici Hrvatskoj ili da je dužan tijelu koje vodi postupak prijaviti svaku promjenu adrese stanovanja u Republici Hrvatskoj, te da je dužan prijaviti da napušta Republiku Hrvatsku i navesti adresu stanovanja u inozemstvu.
(4) Rješenje o protjerivanju zbog razloga nacionalne sigurnosti ili javnog zdravlja može se donijeti samo na zahtjev nadležne sigurnosne službe, odnosno ministarstva nadležnog za poslove zdravstva.
(5) Strancu se ne može otkazati boravak iz razloga zbog kojih je doneseno rješenje o protjerivanju.
(6) Strancu koji u Republici Hrvatskoj boravi na temelju Zakona o azilu ne može se donijeti rješenje o protjerivanju dok traje postupak na temelju Zakona o azilu.
(7) Rješenje o protjerivanju iz članka 105. stavka 2. Zakona o strancima donijet će se ako bi provođenje prekršajnog postupka ili izvršenje prekršajne sankcije odgodilo povratak ili radi poticanja dragovoljnog povratka.
(8) Ako se tijekom izlazne granične kontrole utvrdi da je stranac boravio u Republici Hrvatskoj duže od zakonom propisanog roka, ali ne duže od 15 dana, rješenje o protjerivanju ne mora se donijeti ako se individualnom procjenom utvrdi da bi protjerivanje bilo nesvrsishodno.
Zabrana ulaska i boravka
Članak 22. (NN 86/13)
Zabrana ulaska i boravka koja se izriče rješenjem o protjerivanju zbog nezakonitog prelaska, odnosno pokušaja nezakonitog prelaska državne granice i zbog nezakonitog boravka odredit će se u trajanju:
– od 3 mjeseca do 1 godine ako je stranac boravio duže od zakonom određenog vremena, ali ne duže od 30 dana,
– od 3 mjeseca do 2 godine ako se zabrana ulaska i boravka izriče u slučaju iz članka 105. stavka 2. Zakona o strancima,
– od 3 mjeseca do 3 godine ako stranac nije napustio EGP u roku određenom u rješenju o povratku ili ako je nezakonito prešao ili pokušao prijeći državnu granicu,
– od 3 mjeseca do 5 godina ako je stranac ušao u Republiku Hrvatsku prije isteka zabrane ulaska i boravka ili ako je ponovno zatečen u nezakonitom boravku ili je ponovno nezakonito prešao ili pokušao prijeći državnu granicu,
– od 3 mjeseca do 2 godine u ostalim slučajevima.
Članak 23. (NN 86/13)
(1) Zabrana ulaska i boravka koja se izriče rješenjem o protjerivanju zbog razloga različitih od razloga propisanih u članku 22. ovoga Pravilnika odredit će se u trajanju:
– od 3 mjeseca do 20 godina ako je stranac protjeran zbog razloga nacionalne sigurnosti ili je osuđen na bezuvjetnu kaznu zatvora u trajanju dužem od 8 godina ili je ponovno osuđen na bezuvjetnu kazna zatvora, a prethodno je bio osuđen na bezuvjetnu kaznu zatvora u trajanju dužem od 5 godina,
– od 3 mjeseca do 10 godina ako je stranac osuđen na bezuvjetnu kaznu zatvora u trajanju dužem od 3 godine ili je ponovno osuđen na bezuvjetnu kaznu zatvora, a prethodno je bio osuđen na bezuvjetnu kaznu zatvora u trajanju dužem od 1 godine,
– od 3 mjeseca do 5 godina ako je stranac osuđen na bezuvjetnu kaznu zatvora u trajanju dužem od 1 godine ili je ponovno osuđen na bezuvjetnu kaznu zatvora.
– od 3 mjeseca do 3 godine ako je stranac osuđen na bezuvjetnu kaznu zatvora ili je osuđen zbog kaznenog djela ili prekršaja s elementima nasilja ili zlouporabe opojnih droga ili je ponovno osuđen zbog počinjenog kaznenog djela ili prekršaja.
– od 3 mjeseca do 2 godine u ostalima slučajevima.
(2) Zabrana ulaska i boravka određuje se na pune godine i šestomjesečna razdoblja, a ako se određuje na vrijeme kraće od jedne godine, određuje se tromjesečno, šestomjesečno i za devet mjeseci.
Članak 24. (NN 86/13)
Brisan.
Članak 25. (NN 86/13)
(1) Zabrana ulaska i boravka će se unijeti u putnu ispravu stranca po izvršnosti odluke o protjerivanju iz članka 102. stavka 2. Zakona o strancima, u obliku naljepnice.
(2) U slučaju iz članka 103. stavka 2. točke 2. Zakona o strancima, ako strancu nije odobren ulazak u drugu državu, preko naljepnice zabrane ulaska i boravka će se otisnuti štambilj »PONIŠTENO«.
(3) Ako naljepnica zabrane ulaska i boravka nije unijeta u putnu ispravu stranca, unijet će je policijska uprava, odnosno policijska postaja koja zatekne stranca.
(4) Obrazac naljepnice zabrane ulaska i boravka (Obrazac 7) pravokutnog je oblika, crvene boje, veličine 10,5x7,4 cm.
(1) Prilikom odlučivanja o zahtjevu za ukidanje i skraćenje zabrane ulaska i boravka, osobito će se uzeti u obzir:
– je li stranac napustio EGP u skladu s rješenjem o povratku,
– je li stranac podmirio financijske obveze prema Republici Hrvatskoj,
– je li stranac ponovno počinio prekršaj ili kazneno djelo,
– okolnosti iz članka 104. Zakona o strancima.
(2) Ako za ukidanje i skraćenje zabrane ulaska i boravka postoje humanitarni razlozi ili interes Republike Hrvatske, zatražit će se suglasnost Ministarstva.
(3) Prilikom saslušanja u postupku donošenja rješenja o protjerivanju stranca će se usmeno obavijestiti o uvjetima za ukidanje i skraćivanje zabrane ulaska i boravka te će se o tome sačiniti službena zabilješka.
(4) Tijelo koje je donijelo rješenje o protjerivanju će nakon isteka roka od tri godine od ukidanja zabrane ulaska i boravka po službenoj dužnosti utvrditi postoje li razlozi za ukidanje i skraćivanje zabrane ulaska i boravka.
Članak 27.
(1) Ako je zabrana ulaska i boravka poništena povodom pravnog lijeka, preko naljepnice zabrane ulaska i boravka će se otisnuti štambilj »PONIŠTENO«.
(2) Ako je zabrana ulaska i boravka ukinuta sukladno članku 109. Zakona o strancima, preko naljepnice zabrane ulaska i boravka će se otisnuti štambilj »PONIŠTENO«.
(3) Ako je zabrana ulaska i boravka skraćena sukladno članku 109. Zakona o strancima, preko naljepnice zabrane ulaska i boravka će se otisnuti štambilj »PONIŠTENO«, a u putnu ispravu će se unijeti nova naljepnica zabrane ulaska i boravka.
(4) Policijska uprava, odnosno policijska postaja iz stavka 1., 2. i 3. ovoga članka koja je unijela štambilj »PONIŠTENO« i novu naljepnicu zabrane ulaska i boravka, o tome će obavijestiti policijsku upravu, odnosno policijsku postaju koja je unijela naljepnicu zabrane ulaska i boravka.
Otkaz boravka
Članak 28. (NN 86/13)
(1) U smislu članka 46. stavka 1. točke 4. Zakona o strancima, vrijeme od 3 mjeseca boravka računa se kao 90 dana boravka.
(2) Po izvršnosti rješenja o otkazu boravka u putnu ispravu stranca unosi se naljepnica zabrane ulaska i boravka.
(3) Brisan.
Prevođenje na strani jezik
Članak 28.a (NN 52/16)
(1) Sa strancem u postupku povratka koji ne razumije hrvatski jezik može se sporazumijevati i pomoću tehničkih pomagala, ako u Republici Hrvatskoj nema prevoditelja na strani jezik koji stranac razumije i ako se može zaključiti da je stranac dao pristanak na takav način sporazumijevanja.
(2) U smislu članka 113. stavka 2. Zakona o strancima, strancu će se usmeno prevesti osnovni dijelovi rješenja o povratku i drugih rješenja u vezi povratka, i o tome će se sastaviti službena zabilješka.
Zastupanje
Članak 28.b (NN 52/16)
Ako u postupku donošenja rješenja o povratku i drugih rješenja u vezi povratka, stranac koji je uhićen izjavi da želi odrediti opunomoćenika za zastupanje, strancu će se omogućiti jedan besplatni telefonski poziv i zastat će se sa saslušanjem do dolaska opunomoćenika, osim ako iz okolnosti proizlazi da se postupak neće moći završiti u rokovima za zadržavanje iz članka 123. stavak 1. i 2. Zakona o strancima.
(1) Mjere za osiguranje povratka poduzet će se odmah po saznanju za stranca koji nezakonito boravi.
(2) Ako se stranac koji nezakonito boravi nalazi u zatvorskoj ustanovi, mjere za osiguranje povratka poduzet će se na vrijeme kako bi se povratak mogao izvršiti odmah nakon puštanja stranca na slobodu.
Rješenje o povratku
(1) Strancu iz članka 112. stavka 2. točke 1., 2. i 3. Zakona o strancima neće se donijeti rješenje o povratku ako se individualnom procjenom utvrdi da postoji opasnost da će stranac izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a i Republike Hrvatske.
(2) Strancu iz članka 112. stavka 2. točke 4., 5. i 6. Zakona o strancima neće se donijeti rješenje o povratku.
(3) Rješenje o povratku neće se donijeti ako će se dostava rješenja o protjerivanju ili odluke kojom strancu prestaje zakoniti boravak izvršiti u inozemstvu.
Članak 31. (NN 86/13)
(1) Prilikom odlučivanja o donošenju rješenja o povratku u slučaju iz članka 112. stavka 2. Zakona o strancima, osobito će se uzeti u obzir:
– okolnosti iz članka 112. stavka 4. Zakona o strancima,
– da je stranac u pratnji članova uže obitelji koji zakonito borave,
– da je stranac izjavom pred tijelom sudbene vlasti ili tijelom državne uprave bitno pridonio otkrivanju počinitelja prekršaja, odnosno kaznenog djela,
– da stranac posjeduje putnu kartu za povratak i druge okolnosti koje ukazuju da će stranac napustiti EGP.
(2) Prilikom odlučivanja o produženju roka za povratak sukladno članku 112. stavku 6. Zakona o strancima, osobito će se uzeti u obzir vrijeme koje je stranac boravio u Republici Hrvatskoj, okolnost da dijete pohađa školu, obiteljske i gospodarske okolnosti, te drugi razlozi zbog kojih stranac nije mogao ili neće moći napustiti EGP.
(3) Rok iz stavka 2. ovoga članka računa se od izvršnosti rješenja o produženju roka za povratak.
Članak 32. (NN 86/13)
(1) Rješenje o povratku izdaje se u tri primjerka od kojih se dva primjerka izdaju strancu.
(2) Rješenje o povratku strancu iz članka 30. stavka 4. Zakona o strancima, ne može se izdati pod uvjetima iz članka 114. stavka 1. Zakona o strancima, već će se izdati pod uvjetima iz članka 114. stavka 2. Zakona o strancima.
(3) Rješenje o povratku iz članka 113. stavka 1. Zakona o strancima dostavlja se strancu zajedno s rješenjem o protjerivanju i odlukom Ministarstva, policijske uprave, odnosno policijske postaje kojom strancu prestaje zakoniti boravak.
(4) Strancu na privremenom boravku i stalnom boravku, azilantu, strancu pod supsidijarnom i privremenom zaštitom i strancu iz članka 53. i članka 94. stavka 2. Zakona o strancima, rješenje o povratku može se dostaviti i nakon izvršnosti odluke iz članka 113. stavka 1. Zakona o strancima.
(5) Policijski službenik za graničnu kontrolu će od stranca koji napušta EGP preuzeti rješenje o povratku, u koje će unijeti izlazni štambilj. Jedan primjerak rješenja vraća se strancu, a drugi tijelu koje je izdalo rješenje.
Članak 32.a (NN 95/15)
(1) »U slučaju iz članka 112. stavka 2. točke 3. Zakona o strancima rješenje o povratku donosi se na Obrascu rješenja o povratku (Obrazac 11) koji je tiskan uz ovaj Pravilnik i njegov je sastavni dio.
(2) Obrazac iz stavka 1. ovoga članka je pravokutnog oblika, bijele boje, veličine 21x29,7 cm, tiska se na hrvatskom i engleskom jeziku te jeziku kojim govore stranci koji nemaju ispravu o identitetu. Ministarstvo osigurava tiskanje obrasca rješenja o povratku na najmanje pet jezika kojima najčešće govore stranci koji nezakonito prelaze ili pokušavaju prijeći državnu granicu.
Upozorenje o odlasku u državu članicu EGP-a
Članak 33. (NN 86/13)
(1) Brisan.
(2) Prilikom određivanja roka za povratak iz članka 115. Zakona o strancima uzet će se u obzir osobne okolnosti te vrijeme u kojem stranac može napustiti Republiku Hrvatsku, a koje ne može biti duže od 30 dana.
(3) Obrazac upozorenja o odlasku u državu članicu EGP-a (Obrazac 9) je bijele boje, veličine 21x29,7 cm.
Prisilno udaljenje
(1) Prisilno udaljenje provodi:
– policijska uprava, odnosno policijska postaja na čijem se području nalazi stranac,
– policijska uprava, odnosno policijska postaja na čijem se području nalazi zatvor, ako je stranac smješten u zatvoru,
– centar, ako je stranac smješten u centru.
(2) Tijelo iz stavka 1. ovoga članka dužno je osigurati nužnu skrb strancu kojeg prisilno udaljava.
(3) Tijelo iz stavka 1. ovoga članka odredit će policijskog službenika odgovornog za prepratu stranca kojeg se prisilno udaljava.
Članak 35.
(1) Pretragu iz članka 128. Zakona o strancima obavljaju policijski službenici istog spola.
(2) Strancu će se oduzeti gotovinska i bezgotovinska sredstva plaćanja, putni dokumenti i predmeti pogodni za napad, bijeg i samoozljeđivanje, koji su pronađeni pretragom iz stavka 1. ovoga članka.
Pomoć u slučaju tranzita u svrhu prisilnog udaljenja
Članak 36.
(1) Policijska uprava će uz prethodnu suglasnost Ministarstva, pružiti pomoć nadležnim tijelima države članice EGP-a u slučaju tranzita u svrhu prisilnog udaljenja zračnim putem.
(2) Pomoć iz stavka 1. ovoga članka obuhvaća mjere od slijetanja i otvaranja vrata zrakoplova do odlaska stranca iz Republike Hrvatske, osobito:
1. prihvat stranca u zrakoplovu i pratnja na području zračne luke, do njegova sljedećeg leta,
2. pružanje žurne liječničke pomoći strancu i, ako je potrebno, njegovoj pratnji,
3. osiguravanje hrane i pića strancu i, ako je potrebno, njegovoj pratnji,
4. primanje, čuvanje i slanje putnih isprava,
5. u slučaju prisilnog udaljenja bez pratnje, obavještavanje države podnositeljice zahtjeva o mjestu i vremenu odlaska stranca iz Republike Hrvatske,
6. obavještavanje države podnositeljice zahtjeva o ozbiljnim incidentima koji su se dogodili tijekom tranzita,
7. ponovni prihvat stranca u slučaju nemogućnosti daljnjeg tranzita.
(3) Opseg i sadržaj pomoći utvrđuje Ministarstvo.
(4) Mjere iz stavka 2. točke 2. ovoga članka mogu se pružiti i bez suglasnosti Ministarstva.
Prisilno udaljenje zračnim putem
Članak 37.
Na prisilno udaljenje zračnim putem primjenjuju se Opće smjernice za sigurnost zračnog prometa prilikom zajedničkog prisilnog udaljenja osoba zračnim putem, koje se nalaze u dodatku Odluke Vijeća 2004/573/EZ od 29. travnja 2004. godine o organizaciji zajedničkih letova za udaljavanje državljana trećih zemalja za koje postoji nalog o udaljenju, s državnog područja dviju ili više država članica; (SL L 261, 6. 8. 2004.).
Monitoring prisilnih udaljenja
Članak 37.a (NN 126/14)
Sustav nadzora prisilnih udaljenja iz članka 116. stavka 6. Zakona o strancima podrazumijeva stalan i neovisan nadzor provođenja prisilnih udaljenja kako bi se utvrdilo provode li se prisilna udaljenja državljana trećih država iz EGP-a na način da se poštuju njihova osnovna ljudska prava (u daljnjem tekstu: monitoring).
Monitoring provodi monitoring organizacija s kojom Ministarstvo sklapa sporazum o monitoringu na određeno vrijeme (u daljnjem tekstu: sporazum).
Monitoring se financira iz sredstava državnog proračuna Republike Hrvatske, pozicije Ministarstva te fondova i programa Europske unije.
Monitoring organizacija
Članak 37.b (NN 126/14)
Monitoring organizacija može biti državno tijelo, međunarodna organizacija ili organizacija civilnog društva koja ima odgovarajuće iskustvo u području zaštite ljudskih prava. Osobe koje za monitornig organizaciju obavljaju promatranje provođenja prisilnih udaljenja ne mogu biti zaposlenici Ministarstva.
Monitoring organizacija će osigurati provođenje određenog broja promatranja prisilnih udaljenja sukladno odredbama ovoga Pravilnika i sporazuma.
Radi osiguranja provođenja promatranja prisilnih udaljenja monitoring organizacija mora osigurati:
a) dovoljan broj osoba koje su sposobne provoditi promatranja (u daljnjem tekstu: promatrači),
b) tehničke i druge materijalne uvjete za obavljanje promatranja, što uključuje:
– prijevoz promatrača do mjesta promatranja i povratak, uključujući i predujam troškova zrakoplovne karte,
– predujam financijskih sredstva za putovanje promatrača u inozemstvo (dnevnice)
– putno osiguranje za promatrače,
– cijepljenje promatrača protiv zaraznih bolesti u slučaju putovanja u države gdje je cijepljenje obvezno.
Odabir monitoring organizacije
Članak 37.c (NN 126/14)
Radi prijave monitornog organizacije zainteresirane za obavljanje monitoringa Ministarstvo objavljuje javni poziv.
Javni poziv iz stavka 1. ovoga članka objavljuje se u »Narodnim novinama« i na web-stranici Ministarstva.
Uvjeti koje mora ispunjavati monitoring organizacija, kao i okvirni plan promatranja iz članka 37. d objavljuju se na web-stranici Ministarstva.
Okvirni plan promatranja
Članak 37.d (NN 126/14)
Ministarstvo izrađuje okvirni plan promatranja u kojem se utvrđuje broj promatranja koje monitoring organizacija treba obaviti prema teritorijalnom rasporedu promatranja i prema odgovarajućim fazama prisilnog udaljenja.
Faze prisilnog udaljenja iz stavka 1. ovoga članka mogu biti:
a) promatranje u policijskoj postaji, policijskoj upravi i/ili prihvatnom centru za strance,
b) promatranje tijekom preprate do ukrcaja na zrakoplov ili brod,
c) promatranje tijekom preprate do graničnog prijelaza sa susjednom državom,
d) promatranje tijekom preprate do predaje osoba policiji druge države.
Sporazum o monitoringu
Članak 37.e (NN 126/14)
Ministarstvo i odabrana monitoring organizacija sklapaju sporazum u kojem se utvrđuje:
– obveza monitoring organizacije da obavi promatranja te broj promatranja prema teritorijalnom rasporedu i fazama prisilnog udaljenja,
– kontaktne točke za prosljeđivanje obavijesti o najavi prisilnog udaljenja te način i rokovi prosljeđivanja obavijesti,
– pravila koja se primjenjuju tijekom promatranja,
– način izvješćivanja o obavljenim promatranjima, o napretku provođenju monitoringa i o provedenom monitoringu,
– način financiranja,
– druga prava i obveze.
Sporazumom se može odrediti da je monitoring organizacija dužna obaviti određena promatranja na poseban zahtjev Ministarstva.
Ako s odabranom monitoring organizacijom Ministarstvo ne sklopi sporazum u roku 30 dana od dana obavještavanja monitoring organizacije o odabiru, Ministarstvo može ponuditi sklapanje sporazuma drugom kandidatu koji se prijavio na javni poziv bez raspisivanja novog javnog poziva.
Odgovarajuća primjena pravila FRONTEX-a
Članak 37.f (NN 126/14)
Na monitoring se na odgovarajući način primjenjuju odredbe Pravilnika o ponašanju tijekom zajedničkih letova za prisilno udaljavanje koje koordinira FRONTEX.
Članak 37.g (NN 52/16)
Prostorije iz članka 123. stavka 2. Zakona o strancima u kojima se zadržavaju stranci koje treba vratiti s graničnog prijelaza ili prisilno udaljiti imaju pristup danjem svjetlu i vanjskom zraku, odgovarajuće su zagrijane od hladnoće, imaju krevet s posteljinom, stol i stolac te sanitarne prostorije, a unutrašnjost prostorije nije pod video nadzorom. Veličina prostorije kod pojedinačnog smještaja je oko 6 m2, a kod grupnog smještaja veličina može odgovarajuće varirati.
Smještaj u prihvatni centar za strance
Članak 38.
(1) Prilikom prihvata u prihvatni centar za strance (u daljnjem tekstu: centar), policijski službenici policijske uprave, odnosno policijske postaje predaju policijskim službenicima centra dokumentaciju o strancu i prtljagu stranca.
(2) O primopredaji stranca, dokumentacije i prtljage sastavit će se službena zabilješka u dva primjerka, koju potpisuje policijski službenik centra i policijski službenik policijske uprave, odnosno policijske postaje.
Članak 39.
Dokumentacija o strancu sadrži:
1. rješenje o smještaju u centar,
2. odluke i rješenja iz članka 116. stavka 1. Zakona o strancima,
3. pisanu najavu dovođenja i smještaja u centar, koju su policijske uprave, odnosno policijske postaje dužne dostaviti prije dovođenja u centar,
4. četiri (4) fotografije u boji, veličine 35x40 mm, za izradu putnih isprava,
5. službenu bilješku o obavljenoj pretrazi iz članka 128. Zakona o strancima,
6. liječničku dokumentaciju ako je posjeduje,
7. rješenje o imenovanju skrbnika,
8. uredno zapakirane oduzete predmete i novčana sredstva s potvrdama.
Članak 40.
(1) Osobni podaci stranca koji nema ispravu o identitetu utvrdit će se prema njegovoj izjavi.
(2) Ako stranac nije dao osobne podatke i nije ih moguće utvrditi navest će se obilježja po kojima je moguće identificirati stranca (spol, približna starost i visina, boja očiju, posebni znaci i dr.).
(3) U slučaju iz stavka 2. ovoga članka uz rješenje o smještaju u centar prilaže se fotografija stranca, u boji, veličine 35x40 mm. Osoba mora biti fotografirana s lica, otkrivena čela, bez pokrivala za glavu i to tako da 70 do 80% visine fotografije pokazuje glavu osobe od brade do tjemena.
Članak 41. (NN 86/13)
Brisan.
Članak 42.
(1) Nakon dolaska stranca u centar provest će se obvezne higijenske mjere i obaviti liječnički pregled stranca.
(2) Ako postoji sumnja u postojanje zarazne bolesti, stranca se smješta u posebnu prostoriju do liječničkog pregleda.
(3) Prilikom smještaja u prostorije centra osobe ženskog spola smještaju se odvojeno od osoba muškog spola, maloljetnici zajedno sa zakonskim zastupnikom, a članovi iste obitelj smještaju se u zasebnu prostoriju.
Članak 43.
(1) Stranac u centru sa sobom ne smije imati veću količinu novčanih sredstava, tehnička sredstva za komunikaciju, nakit ili predmete veće vrijednosti i predmete pogodne za napad, bijeg ili samoozljeđivanje. U slučaju pronalaska navedenih predmeta kod stranaca takvi će se predmeti, uz pisanu potvrdu, privremeno oduzeti i pohraniti u centru.
(2) Tijekom boravka u centru strancu se može odobriti korištenje privremeno oduzetih novčanih sredstava, a svako preuzimanje novca stranac potvrđuje potpisom.
(3) Pohranjena novčana sredstva stranca koji je bez odobrenja napustio centar, uplaćuju se u korist Državnog proračuna po proteku 15 dana od dana napuštanja centra.
(4) Prema predmetima stranca koji je bez odobrenja napustio centar primjenjuju se propisi koji uređuju pravo vlasništva i druga stvarna prava.
Članak 44.
Po dolasku u centar, stranca se upoznaje s pravilima boravka u centru i postupkom prisilnog udaljenja odnosno mogućnostima dobrovoljnog povratka.
Članak 45. (NN 52/16)
(1) Stroži policijski nadzor u smislu članka 130. Zakona o strancima podrazumijeva smještaj stranca u prostoriju pojačanog nadzora.
(2) Brisan.
Članak 46.
(1) Strancu kojem prestaje smještaj u centru izdaje se potvrda, na zahtjev stranca:
(2) Potvrda iz stavka 1. ovoga članka sadrži:
1. osobne podatke stranca,
2. razlog prestanka smještaja,
3. vrijeme provedeno u centru.
Privremena odgoda prisilnog udaljenja
Članak 47.
(1) Privremenu odgodu prisilnog udaljenja određuje policijska uprava, odnosno policijska postaja na čijem je području adresa na kojoj je stranac smješten, uz suglasnost Ministarstva.
(2) Privremenu odgodu prisilnog udaljenja, osim tijela iz stavka 1. ovoga članka može poništiti i policijska uprava, odnosno policijska postaja koja zatekne stranca, uz suglasnost Ministarstva.
Članak 48. (NN 86/13)
(1) Prijedlog za privremenu odgodu prisilnog udaljenja može podnijeti osoba s prebivalištem u Republici Hrvatskoj ili međunarodna organizacija koja se bavi zaštitom ljudskih prava (u daljnjem tekstu: podnositelj prijedloga).
(2) Prijedlog za privremenu odgodu prisilnog udaljenja sadrži:
– izjavu hrvatskog državljanina ovjerenu kod javnog bilježnika, kojom se obvezuje osigurati smještaj, sredstva za uzdržavanje i troškove eventualnog liječenja stranca, odnosno izjavu međunarodne organizacije o osiguranju smještaja i snošenju troškova vezanih za privremenu odgodu prisilnog udaljenja,
– dokaz hrvatskog državljanina o vlastitom zaposlenju i stalnim izvorima prihoda (potvrda o plaći ili mirovini),
– dokaz hrvatskog državljanina o vlasništvu ili najmu nekretnine (kuće ili stana) u kojoj će stranac boraviti ili osiguranju drugog načina smještaja,
– pisanu zamolbu stranca za privremenu odgodu prisilnog udaljenja u Republici Hrvatskoj.
Članak 49. (NN 86/13)
U postupku određivanja privremene odgode prisilnog udaljenja treba uzeti u obzir sve okolnosti pojedinog slučaja, a posebno:
1. okolnosti nezakonitog boravka,
2. druge nezakonite aktivnosti u prošlosti,
3. okolnosti koje ukazuju da će stranac izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a,
4. okolnosti koje ukazuju da će stranac činiti druge nezakonite radnje,
5. ponašanje u centru,
6. osiguranje smještaja i skrbi,
7. ponuđena sredstva osiguranja izvršenja obveze napuštanja EGP-a.
Članak 50.
(1) Strancu kojem se određuje privremena odgoda prisilnog udaljenja izdaje se isprava o privremenoj odgodi prisilnog udaljenja koju je stranac dužan nositi sa sobom. Putna isprava stranca na privremenoj odgodi prisilnog udaljenja čuva se u policijskoj upravi do prestanka privremene odgode prisilnog udaljenja.
(2) Obrazac isprave o privremenoj odgodi prisilnog udaljenja (Obrazac 10) pravokutnog je oblika, bijele boje, veličine 7x10,04 cm, tiskan na hrvatskom jeziku.
Članak 51.
Smatra se da je stranac na privremenoj odgodi prisilnog udaljenja napustio adresu smještaja koja mu je određena ako ne prenoći na adresi na kojoj mu je određen smještaj ili ako se u određenom roku iz neopravdanog razloga osobno ne javi u policijsku postaju.
Članak 52.
Strancu kojem se poništava privremena odgoda prisilnog udaljenja oduzima se isprava o privremenoj odgodi prisilnog udaljenja.
4. SLUŽBENA PROVJERA I ZBIRKE PODATAKA
Članak 53.
(1) Ministarstvo, policijska uprava, odnosno policijska postaja ovlaštena je prikupljati, provjeravati i na drugi način obrađivati podatke o strancima koji su navedeni u zahtjevu za izdavanje i produžavanje vize, zahtjevu za izdavanje i produžavanje odobrenja boravka, zahtjevu za izdavanje i produžavanje dozvole za boravak i rad, zahtjevu za primitak i otpust iz hrvatskog državljanstva te prikupljati druge obavijesti od značaja za rješavanje zahtjeva stranca.
(2) O obradi podataka iz stavka 1. ovoga članka stranca će se upoznati prilikom podnošenja zahtjeva, o čemu stranac daje svoju pisanu suglasnost
(3) Prikupljanje i provjeravanje podataka i obavijesti može se obavljati:
1. u zbirkama podataka Ministarstva i drugih javnopravnih tijela,
2. kod pravnih i fizičkih osoba,
3. kod inozemnih tijela,
4. kod stranca.
Službena provjera
Članak 54.
Policijski službenik koji obavlja službenu provjeru će prije obavljanja terenske provjere usporediti i provjeriti podatke sadržane u zahtjevu za obavljanje službene provjere s podacima sadržanim u zbirkama podataka Ministarstva.
Članak 55.
(1) Terenska provjera obavlja se na diskretan način i, u pravilu, u civilnoj odjeći.
(2) Prilikom obavljanja terenske provjere podaci i obavijesti prikupljaju se od osoba koje poznaju ili su u vezi sa strancem za kojeg se obavlja službena provjera, te od drugih osoba koje bi mogle na objektivan način iznijeti svoja saznanja koja su potrebna za rješavanje zahtjeva iz članka 53. stavak 1. ovoga Pravilnika.
(3) Ako je to potrebno radi dopune ili razjašnjenja, podatke i obavijesti može se tražiti i od stranca za kojeg se obavlja službena provjera, odnosno podnositelja zahtjeva iz članka 53. stavka 1. ovoga Pravilnika.
Članak 56.
(1) O usporedbi i provjeravanju podataka i obavijesti prikupljenih terenskom provjerom policijski službenik sastavlja službenu zabilješku u kojoj se neće navesti podaci o izvorima prikupljenih podataka i obavijesti. Službena zabilješka dostavlja se nadležnom tijelu.
(2) Pored službene zabilješke iz stavka 1. ovoga članka policijski službenik sastavlja i izvješće o terenskoj provjeri u koje, uz podatke sadržane u službenoj zabilješci, upisuje i podatke o osobama od kojih je tražio i prikupio podatke i obavijesti. Izvješće o terenskoj provjeri sastavlja se u jednom primjerku, označava stupnjem tajnosti »OGRANIČENO« i ulaže u spis terenske provjere.
(3) Osobne podatke o osobama od kojih je tražio i prikupio podatke i obavijesti sadržane u službenoj zabilješci, kao i sadržaj podataka i obavijesti koje je od njih prikupio, policijski službenik je dužan čuvati kao službene podatke i ne smije ih priopćiti strancu, drugim osobama na koje se odnosi provjera i drugim neovlaštenim osobama.
Zbirke podataka
Članak 57. (NN 86/13)
Policijska uprava, odnosno policijska postaja vodi zbirku podataka o:
1. strancima kojima je odobren ulazak i zabranjen izlazak,
2. strancima prema kojima je primijenjena mjera za osiguranje povratka,
3. privremeno zadržanim stranim putnim ispravama,
4. uzetim otiscima prstiju, uzorku šarenice oka i fotografiranju stranaca prema kojima su poduzete mjere za napuštanje države.
(1) Zbirke podataka iz članka 57. ovoga Pravilnika vode se na Informacijskom sustavu Ministarstva.
(2) Zbirke podataka iz stavka 1. ovoga članka mogu se voditi i u registru, odnosno u kartoteci.
(3) Iznimno, na graničnim prijelazima gdje nema tehničkih uvjeta za vođenje zbirke podataka sukladno stavku 1. ovoga članka, zbirke podataka iz članka 57. ovoga Pravilnika vode se kao posebna knjiga koja mora biti ovjerena, prošivena, a njezine stranice označene brojevima.
(4) Zbirke podataka iz članka 57. ovoga Pravilnika vodit će se na način propisan stavkom 2. ovoga članka sve dok za takvim načinom vođenja postoji potreba i zaključivat će se na kraju kalendarske godine na stranici ispod posljednjeg upisanog stranca ili nakon što se njezine sve stranice popune.
(5) Podaci iz zbirke podataka iz članka 57. ovoga Pravilnika unose se odmah po njihovom saznanju.
(6) Podaci iz zbirke podataka iz članka 57. stavka 1. točke 1., 2., 3. i 4. ovoga Pravilnika čuvaju se 3 godine.
Podaci iz točke 2. u vezi zabrana ulaska i boravka čuvaju se 3 godine od prestanka važenja zabrane ulaska i boravka.
Podaci iz točke 2. u vezi novčanih kazni čuvaju se 3 godine od plaćanja ili od nastupa zastare izvršenja novčane kazne,
Podaci iz točke 2. u vezi kazni zatvora čuvaju se 3 godine od izdržane kazne zatvora ili od nastupa zastare izvršenja kazne zatvora,
Podaci iz točke 2. u vezi uvjetnih osuda čuvaju se 3 godine od isteka roka kušnje.
Članak 59.
Zbirke podataka iz članka 57. ovoga Pravilnika sadrže sljedeće opće podatke o strancu:
osnovni osobni podaci:
1. ime i prezime, rođeno prezime,
2. spol,
3. ime oca i majke,
4. datum, mjesto i država rođenja,
5. državljanstvo,
6. podaci o zakonskom zastupniku (ime i prezime, datum rođenja, državljanstvo/naziv centra za socijalnu skrb),
7. OIB, ako je određen,
8. jezici koje govori,
9. vrsta, broj, datum i mjesto izdavanja, rok valjanosti i fotografija iz putne isprave ili osobnog dokumenta,
osnovni podaci o boravku:
10. datum i mjesto ulaska i izlaska iz Republike Hrvatsku,
11. vrsta i svrha boravka.
12. mjesto, vrijeme i smjer kretanja u unutrašnjosti države.
Članak 60. (NN 86/13)
Zbirka podataka o strancima kojima je odobren i odbijen ulazak i izlazak sadrži:
za zabranu ulaska:
1. opće podatke iz članka 59. ovoga Pravilnika,
2. naziv tijela,
3. datum,
4. razlog zabrane,
5. način prijevoza (kopneni, pomorski, zračni, riječni),
6. poništenje odbijanja ulaska,
7. država vraćanja.
za zabranu izlaska:
1. opće podatke iz članka 59. ovoga Pravilnika,
2. naziv tijela,
3. datum,
4. razlog zabrane.
za izdane potvrde o kratkotrajnom boravku:
1. opće podatke iz članka 59. ovoga Pravilnika,
2. naziv tijela,
3. datum,
4. razlog izdavanja.
Članak 61.
Zbirka podataka o strancima prema kojima je primijenjena mjere za osiguranje povratka sadrži:
1. opće podatke iz članka 59. ovoga Pravilnika,
2. opće podatke o mjerama,
3. posebne podatke o mjerama.
Članak 62.
Opći podaci o mjerama iz članka 61. stavka 1. točke 2. ovoga Pravilnika su:
1. naziv tijela,
2. datum,
3. prekršaj, kazneno djelo ili drugi razlog za poduzimanje mjere,
4. vrsta mjere,
5. žrtva krijumčarenja, žrtva trgovine ljudima, potpomognut u nezakonitom prelasku, tranzitu ili boravku (ime i prezime, datum rođenja, državljanstvo krijumčara /trgovca/pomagača, podnesena prijava, sankcija),
6. broj osoba u grupi,
7. broj članova obitelji prema kojima nisu poduzete mjere,
8. izvješćivanje diplomatske misije, odnosno konzularnog ureda.
Članak 63. (NN 86/13)
Posebni podaci o mjerama iz članka 61. točke 3. ovoga Pravilnika su:
za nezakoniti prelazak državne granice:
1. mjesto zatjecanja,
2. vrijeme prelaska,
3. država prelaska,
4. mjesto prelaska,
5. smjer prelaska,
6. način prelaska,
7. prijevoz,
8. države tranzita,
9. država odredišta.
za nezakoniti rad:
1. tijelo koje je utvrdilo nezakoniti rad,
2. mjesto nezakonitog rada,
3. poslodavac (ime i prezime/naziv trgovačkog društva odnosno obrta, datum rođenja/matični broj, državljanstvo/država registracije),
4. vrsta nezakonitosti.
za upozorenje za odlazak u državu članicu EGP-a:
1. broj i datum upozorenja,
2. datum početka trajanja i isteka roka.
za rješenje o povratku:
1. vrsta, broj i datum odluke uz koju je određen rok,
2. datum početka trajanja i isteka roka,
3. broj i datum donošenja rješenja .
4. granični prijelaz napuštanja,
5. vrijeme napuštanja,
6. broj izlaznog štambilja.
za prisilno udaljenje:
1. država u koju se stranac prisilno udaljava,
2. država podrijetla,
3. prijevoz,
4. pratnja,
5. iznos troškova,
6. podmirenje troškova,
7. broj računa.
za readmisiju:
1. smjer readmisije,
2. država readmisije,
3. vrsta readmisije,
4. odluka o readmisiji,
5. razlog odbijanja,
6. pri vraćanju, država porijekla,
7. pri vraćanju, prijevoz,
8. pri vraćanju, pratnja,
9. pri vraćanju, iznos troškova,
10. pri vraćanju, podmirenje troškova.
za novčanu kaznu:
1. tijelo koje je izreklo novčanu kaznu,
2. broj i datum odluke,
3. iznos kazne,
4. datum izvršnosti odluke,
5. napomenu da li je kazna plaćena.
za zabranu ulaska i boravka:
1. tijelo koje je donijelo odluku sa zabranom ulaska i boravka,
2. vrsta odluke,
3. broj i datum donošenja odluke,
4. vrijeme zabrane,
5. datum izvršnosti odluke,
6. datum početka i završetka trajanja zabrane,
7. serijski broj naljepnice,
8. datum poništenja,
9. datum ukidanja
10. datum i vrijeme skraćenja.
za smještaj u centar:
1. broj rješenja o smještaju,
2. broj i vrsta odluke iz članka 39. ovoga Pravilnika,
3. datum i vrijeme prihvata,
4. podatke o zdravstvenom stanju,
5. podatke o novčanim sredstvima,
6. podatke o obavljenim razgovorima,
7. datum i vrijeme otpusta iz centra.
8. opis odjeće i obuće,
9. osobni opis stranca,
10. posebna obilježja stranca.
za obveze stranca:
1. vrsta obveze
2. razlog obveze
3. trajanje obveze
4. za polog financijskih sredstava – visina
5. za zabranu napuštanja adrese – adresa
6. za javljanje u policijsku postaju – učestalost.
za privremenu odgodu prisilnog udaljenja:
1. broj isprave o privremenoj odgodi prisilnog udaljenja,
2. trajanje privremene odgode prisilnog udaljenja,
3. podatke o podnositelju prijedloga (ime i prezime, datum rođenja, naziv organizacije, sjedište).
Članak 64.
Zbirka podataka o privremeno zadržanim stranim putnim ispravama sadrži:
1. opće podatke iz članka 59. ovoga Pravilnika,
2. naziv tijela,
3. datum,
4. vrstu, broj, datum, mjesto izdavanja i rok važenja putne isprave,
5. razlog zadržavanja,
6. broj i datum potvrde,
7. datum vraćanja.
Članak 65. (NN 86/13)
Zbirka podataka o uzetim otiscima prstiju, uzorku šarenice oka i fotografiranju stranaca prema kojima su poduzete mjere za napuštanje države sadrži:
1. opće podatke iz članka 59. ovoga Pravilnika,
2. pet (5) fotografija
3. otiske prstiju,
4. uzorak šarenice oka,
5. podatke o drugim identifikacijskim znacima (boja kože, visina, težina).
5. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 66.
Obrasci 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 i 10 tiskani su uz ovaj Pravilnik i njegov su sastavni dio.
Ministar nadležan za unutarnje poslove utvrđuje cijenu obrazaca iz stavka 1. ovoga članka.
Članak 67.
Danom stupanja na snagu ovoga Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o putnim ispravama za strance, vizama, graničnim propusnicama te o načinu postupanja prema strancima (»Narodne novine« broj: 36/08 i 28/10).
Članak 68. (NN 26/13)
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«, osim odredbe članka 11., članka 30. podstavka 5., članka 33., te članka 36. ovoga Pravilnika koje stupaju na snagu danom pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji.
Broj: 511-01-152-61492/4-2013.
Zagreb, 24. siječnja 2013.
Prijelazne i završne odredbe iz NN 86/13
Članak 29.
U cijelom tekstu Pravilnika o postupanju prema strancima (»Narodne novine« broj: 14/2013 i 26/2013 – ispravak) riječi: »Europski ekonomski prostor« zamjenjuju se riječima: »Europski gospodarski prostor«, kratica: »EEP« zamjenjuje se kraticom: »EGP«, riječi: »mjere za napuštanje Republike Hrvatske« zamjenjuju se riječima: »mjere za osiguranje povratka« riječi: »rješenje o napuštanju Republike Hrvatske« zamjenjuju se riječima: »rješenje o povratku«, riječi: »rok za napuštanje Republike Hrvatske« zamjenjuju se riječima: »rok za povratak«, a riječi: »upozorenje za napuštanje Republike Hrvatske« zamjenjuju se riječima: »upozorenje o odlasku u državu članicu EGP-a« u odgovarajućem padežu.
Članak 30.
Obrazac rješenja o odbijanju ulaska u Republiku Hrvatsku (Obrazac 2) i Obrazac upozorenja za napuštanje Republike Hrvatske (Obrazac 9) koji su tiskani uz Pravilnik o postupanju prema strancima (»Narodne novine« broj: 14/2013 i 26/2013 – ispravak) zamjenjuju se novim Obrascem rješenja o odbijanju ulaska u Republiku Hrvatsku (Obrazac 2) i Obrascem upozorenja o odlasku u državu članicu Europskog gospodarskog prostora (Obrazac 9) koji su tiskani uz ovaj Pravilnik i njegov su sastavni dio.
Članak 31.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu prvog dana od dana njegove objave u »Narodnim novinama«.
Broj: 511-01-152-44028/3-2013.
Zagreb, 2. srpnja 2013.
Prijelazne i završne odredbe iz NN 126/14
Članak 3.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
Broj: 511-01-152-86968/2-2014.
Zagreb, 23. listopada 2014.
Prijelazne i završne odredbe iz NN 95/15
Članak 2.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
Broj: 511-01-152-66368/2-2015.
Zagreb, 25. kolovoza 2015.
Prijelazne i završne odredbe iz NN 52/16
Članak 11.
Obrazac rješenja o odbijanju ulaska u Republiku Hrvatsku (Obrazac 2) i Obrazac potvrde o kratkotrajnom boravku (Obrazac 3) koji su tiskani uz Pravilnik o postupanju prema strancima (»Narodne novine« broj: 14/13, 26/13, 86/13, 126/14 i 95/15) zamjenjuju se novim Obrascem rješenja o odbijanju ulaska u Republiku Hrvatsku (Obrazac 2) i Obrascem potvrde o kratkotrajnom boravku (Obrazac 3) koji su tiskani uz ovaj Pravilnik i njegov su sastavni dio.
Članak 12.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
Broj: 511-01-152-28681/2016
Zagreb, 31. svibnja 2016.
Obrazac 1 – Obrazac 10 (NN 26/13, 52/16)
Obrazac rješenja o odbijanju ulaska u Republiku Hrvatsku
Obrazac 3 (NN 52/16)
Obrazac potvrde o kratkotrajnom boravku
Obrazac 9 (NN 26/13)
REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA REPUBLIC OF CROATIA
MINISTRY OF THE INTERIOR
Broj/Number: Mjesto i datum/Place and date:
UPOZORENJE O ODLASKU U DRŽAVU ČLANICU EUROPSKOG GOSPODARSKOG PROSTORA (WARNING ON GOING TO THE MEMBER STATE OF EUROPEAN ECONOMIC AREA)
Sukladno članku 115. stavku 1. Zakona o strancima (»Narodne novine« broj: 130/11 i 74/13), stranac:
(Pursuant to Article 115(1) of the Aliens Act («Croatian Official Gazette» no: 130/11 i 74/13), the following foreign national:
(ime, prezime) ________________________, (spol) M-Ž, (forename, surname) (gender) M-F
(ime oca/majke) ____-________________________________, (father's/mother's name)
(datum, mjesto i država rođenja) _________________________, (date, place and country of birth)
(državljanstvo/nationality) _______________ (putna isprava – vrsta, broj, mjesto i datum izdavanja/travel document – type, number, place and date of issue)
__________________________________________________.
dužan je napustiti Republiku Hrvatsku u roku od _____________(broj dana) dana računajući od dana izdavanja ovog upozorenja, te otići u državu članicu Europskog gospodarskog prostora, ________________, u kojoj ima odobrenje boravka.
(is ordered to leave the Republic of Croatia within) (number of days) (counting of the day of delivering of this warning and goes to the European Economic Area) (where the temporary stay has been permitted to him).
U slučaju neizvršenja ovog upozorenja donijet će se rješenje o povratku sukladno članku 115. stavka 2. Zakona o strancima.
(In case of non-compliance with this warning, the return decision will be delivered pursuant to Article 115 Paragraph 2 of the Aliens Act.)
M.P. SLUŽBENA OSOBA
L.S. AUTHORIZED PERSON
_____________________
Obrazac 11 (NN 95/15)
