- 1 -              Poslovni broj: Usž-2302/20-2

 

Poslovni broj: Usž-2302/20-2

 

 

 

 

U  I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

 

R J E Š E N J E

 

 

              Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda, Mirjane Čačić, predsjednice vijeća, Arme Vagner Popović i Ane Berlengi Fellner, članica vijeća, te sudske savjetnice Maje Novosel, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja udruge P., Đ., protiv tuženika Specijalne bolnice za medicinsku rehabilitaciju Krapinske Toplice, K. T., u predmetu radi prava na pristup informacijama, odlučujući o žalbi protiv rješenja Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI-3388/18 od 18. veljače 2020., na sjednici vijeća održanoj 2. srpnja 2020.

 

r i j e š i o   j e

 

Žalba se uvažava i poništava se rješenje Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI-3388/18 od 18. veljače 2020. te predmet vraća prvostupanjskom sudu na ponovni postupak.

 

Obrazloženje

 

Rješenjem prvostupanjskog suda tužba tužitelja podnesena protiv tuženika radi šutnje uprave odbačena je pozivom na odredbu članka 30. stavka 1. točke 7. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17.).

Protiv pobijanog rješenja tužitelj je izjavio žalbu iz svih zakonom propisanih razloga. Ističe da je pobijanim rješenjem prvostupanjski sud nezakonito, protuustavno i pristrano odbacio tužbu kao nedopuštenu, namjerno zanemarujući dokaze o postojanju „šutnje uprave“ i diskriminacije tužitelja od strane tuženika. Predlaže da Sud usvoji žalbu.

Žalba je osnovana iz razloga navedenih u ovoj presudi.

Naime, iz podataka spisa predmeta proizlazi da je tužitelj tužbom zatražio da sud naloži tuženiku da dostavi tužitelju sve što je od njega zatražio u elektroničkoj poruci od 26. srpnja 2018. U toj elektroničkoj poruci tužitelj je od tuženika zatražio da mu dostavi, odnosno proslijedi, elektroničku poštu prijavljenih pravnih i fizičkih osoba za sudjelovanje na sjednici Upravnog vijeća tuženika koja će se održati 31. srpnja 2018., a sve vezano uz obavijest tuženika od 26. srpnja 2018. Tom obavijesti tuženik je obavijestio tužitelja da je njegova prijava za sudjelovanje na predmetnoj sjednici zaprimljena četvrta po redu, a kako ima osigurano samo jedno mjesto za javnost koje je popunila osoba koja se prijavila prva, nije u mogućnosti udovoljiti njegovom zahtjevu za sudjelovanje na toj sjednici. Tužitelj je tužbom također zatražio da sud naloži tuženiku da se očituje tužitelju vezano uz navedeni predmet te da sud pokrene odgovarajuće postupke prema svim odgovornim osobama zbog nerješavanja predmeta u zakonskom roku.

Prvostupanjski sud je odbacio tužbu temeljem naprijed navedene odredbe s obrazloženjem da se ne radi o šutnji uprave u smislu odredbe članka 3. stavka 1. točke 3. istog Zakona.

Međutim, zahtjev tužitelja od 26. srpnja 2018. koji je putem elektroničke komunikacije podnio tuženiku kao nadležnom tijelu javne vlasti, predstavlja zahtjev za pristup informacijama u smislu odredbe članka 18. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“ broj 25/13., 85/15.).

Odredbom članka 25. stavka 1. istog Zakona propisano je da se protiv rješenja tijela javne vlasti može izjaviti žalba Povjereniku u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Odredbom stavka 2. istog članka propisano je da se žalba može izjaviti i kad tijelo javne vlasti, u propisanom roku, ne odluči o zahtjevu podnositelja.

Odredbom članka 26. stavka 1. istog Zakona propisano je da protiv rješenja Povjerenika žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske. 

Stoga, kako se ovdje radi o predmetu radi prava na pristup informacijama, to je za odlučivanje o tužbenom zahtjevu tužitelja stvarno nadležan ovaj Sud.

S obzirom na navedeno, prvostupanjski sud će u nastavku postupka donijeti rješenje kojim će se oglasiti stvarno nenadležnim i ustupiti tužbu ovome Sudu kao nadležnom te o tome obavijestiti podnositelja, sukladno odredbi članka 28. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima, u vezi s odredbom članka 26. stavka 1. Zakona o pravu na pristup informacijama.

Trebalo je, stoga, na temelju odredbe članka 67. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima odlučiti kao u izreci.

 

U Zagrebu, 2. srpnja 2020.

 

                                                                                                                Predsjednica vijeća

Mirjana Čačić, v.r.