VLADA REPUBLIKE HRVATSKE
Na temelju članka 143. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (»Narodne novine«, br. 87/08, 86/09, 92/10, 105/10, 90/11, 16/12, 86/12, 94/13 i 152/14), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 5. studenoga 2015. godine donijela
I.
Ovom Odlukom utvrđuju se ukupna bilančna prava u prvom tromjesečju 2016. godine za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba srednjih škola i učeničkih domova i kriteriji i mjerila za utvrđivanje bilančnih prava županijama i Gradu Zagrebu za:
– materijalne i financijske rashode,
– rashode za materijal i dijelove za tekuće i investicijsko održavanje i usluge tekućeg i investicijskog održavanja (u daljnjem tekstu: tekuće i investicijsko održavanje),
– rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini.
MATERIJALNI I FINANCIJSKI RASHODI
II.
Županijama i Gradu Zagrebu priznaju se bilančna prava za financiranje materijalnih i financijskih rashoda srednjih škola i učeničkih domova u visini koja osigurava minimalni financijski standard srednjih škola i učeničkih domova.
Obračun ovih prava izvršen je prema kriterijima i mjerilima iz ove Odluke, a sredstva se mogu koristiti samo za financiranje materijalnih i financijskih rashoda i naknada (prema ekonomskoj klasifikaciji) nužnih za realizaciju nastavnog plana i programa javnih potreba srednjoškolskog odgoja i obrazovanja.
Kriterij za utvrđivanje iznosa ukupnih bilančnih prava za financiranje materijalnih i financijskih rashoda u prvom tromjesečju 2016. godine je iznos bilančnih prava za 2015. godinu, sukladno članku 42. Zakona o proračunu i Uputama Ministarstva financija za izradu proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za razdoblje 2016. – 2018.
Rashodi za tekuće i investicijsko održavanje, sukladno Računskom planu za proračunsko računovodstvo, odnose se na odjeljak 3224 – Materijal i dijelovi za tekuće i investicijsko održavanje i odjeljak 3232 – Usluge tekućeg investicijskog održavanja.
Županijama i Gradu Zagrebu dodijeljeni rashodi za tekuće i investicijsko održavanje planirani su i osigurani na osnovi prosječnih kalkulativnih cijena kako slijedi: po učeniku 12,83 kuna tromjesečno, po razrednom odjelu 299,73 kuna tromjesečno, po školskoj zgradi 3.516,76 kuna tromjesečno za srednje škole i 106,34 kuna tromjesečno po učeniku za učeničke domove.
Kriterij za utvrđivanje bilančnih prava za sufinanciranje pomoći smještaja i prehrane učenika u učeničkim domovima po županijama i Gradu Zagrebu je broj učenika upisanih 2014./2015. Mjerilo je prosječna cijena od 1.890,00 kuna po učeniku za I. – IV. razred.
PRIKAZ BILANČNIH PRAVA ZA MATERIJALNE I FINANCIJSKE RASHODE I RASHODE ZA TEKUĆE I INVESTICIJSKO ODRŽAVANJA SREDNJIH ŠKOLA U PRVOM TROMJESEČJU 2016. GODINE
– u kunama –
Red. br. |
Nositelj financiranja |
Materijalni i financijski rashodi bez rashoda za tekuće i investicijsko održavanje |
Rashodi za i tekuće i investicijsko održavanje |
UKUPNO |
0 |
1 |
2 |
3 |
4=3+2 |
ŽUPANIJE |
||||
1. |
Zagrebačka |
2.604.342 |
290.233 |
2.894.575 |
2. |
Krapinsko-zagorska |
2.136.550 |
188.528 |
2.325.078 |
3. |
Sisačko-moslavačka |
2.637.821 |
236.949 |
2.874.770 |
4. |
Karlovačka |
2.731.878 |
201.207 |
2.933.085 |
5. |
Varaždinska* |
4.672.730 |
324.009 |
4.996.739 |
6. |
Koprivničko-križevačka |
2.027.943 |
155.595 |
2.183.538 |
7. |
Bjelovarsko-bilogorska |
2.287.442 |
246.289 |
2.533.731 |
8. |
Primorsko-goranska |
4.686.151 |
479.142 |
5.165.293 |
9. |
Ličko-senjska |
767.349 |
88.605 |
855.954 |
10. |
Virovitičko-podravska |
1.558.446 |
154.173 |
1.712.619 |
11. |
Požeško-slavonska |
1.450.047 |
155.795 |
1.605.842 |
12. |
Brodsko-posavska |
2.853.979 |
250.923 |
3.104.902 |
13. |
Zadarska |
3.529.112 |
293.205 |
3.822.317 |
14. |
Osječko-baranjska |
5.516.097 |
516.558 |
6.032.655 |
15. |
Šibensko-kninska |
1.872.840 |
162.903 |
2.035.743 |
16. |
Vukovarsko-srijemska |
2.986.560 |
282.034 |
3.268.594 |
17. |
Splitsko-dalmatinska |
7.920.031 |
822.075 |
8.742.106 |
18. |
Istarska |
3.828.176 |
297.324 |
4.125.500 |
19. |
Dubrovačko-neretvanska |
2.316.928 |
240.681 |
2.557.609 |
20. |
Međimurska |
1.572.865 |
178.518 |
1.751.383 |
21. |
Grad Zagreb |
13.410.491 |
1.261.913 |
14.672.404 |
|
UKUPNO ŽUPANIJE |
73.367.778 |
6.826.659 |
80.194.437 |
* U Varaždinskoj županiji materijalni i financijski rashodi su uvećani za 500.000 kuna (najam – JPP za 250.000 kuna i povećani materijalni rashodi za 250.000 kuna), a istovremeno za isti iznos su umanjeni rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini.
PRIKAZ BILANČNIH PRAVA ZA SUFINANCIRANJE MATERIJALNIH I FINANCIJSKIH RASHODA I RASHODA ZA TEKUĆE I INVESTICIJSKO ODRŽAVANJE UČENIČKIH DOMOVA U PRVOM TROMJESEČJU 2016. GODINE
– u kunama –
Red. br. |
Nositelj financiranja |
Broj učenika u šk. god. 2014./2015. |
Materijalni i financijski rashodi bez rashoda za tekuće i investicijsko održavanje |
Rashodi za tekuće i investicijsko održavanje |
UKUPNO |
0 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5=3+4 |
ŽUPANIJE |
|||||
1. |
Zagrebačka |
87 |
127.781 |
9.252 |
137.033 |
2. |
Krapinsko-zagorska |
235 |
345.156 |
24.990 |
370.146 |
3. |
Sisačko-moslavačka |
67 |
98.406 |
7.125 |
105.531 |
4. |
Karlovačka |
226 |
331.938 |
24.033 |
355.971 |
5. |
Varaždinska |
281 |
412.719 |
29.881 |
442.600 |
6. |
Koprivničko-križevačka |
125 |
183.594 |
13.292 |
196.886 |
7. |
Bjelovarsko-bilogorska |
296 |
434.750 |
31.476 |
466.226 |
8. |
Primorsko-goranska |
794 |
1.166.188 |
84.433 |
1.250.621 |
9. |
Ličko-senjska |
138 |
202.688 |
14.675 |
217.363 |
10. |
Virovitičko-podravska |
119 |
174.781 |
12.654 |
187.435 |
11. |
Požeško-slavonska |
281 |
412.719 |
29.881 |
442.600 |
12. |
Brodsko-posavska |
0 |
0 |
0 |
0 |
13. |
Zadarska |
201 |
295.219 |
21.374 |
316.593 |
14. |
Osječko-baranjska |
569 |
835.719 |
60.507 |
896.226 |
15. |
Šibensko-kninska |
0 |
0 |
0 |
0 |
16. |
Vukovarsko-srijemska |
44 |
64.625 |
4.679 |
69.304 |
17. |
Splitsko-dalmatinska |
573 |
841.594 |
60.932 |
902.526 |
18. |
Istarska |
247 |
362.781 |
26.266 |
389.047 |
19. |
Dubrovačko-neretvanska |
305 |
447.969 |
32.434 |
480.403 |
20. |
Međimurska* |
135 |
198.281 |
14.356 |
212.637 |
21. |
Grad Zagreb |
2.559 |
3.758.531 |
272.122 |
4.030.653 |
UKUPNO ŽUPANIJE |
7.282 |
10.695.439 |
774.362 |
11.469.801 |
* Ukupan broj učenika uvećan je za 47 učenika učeničkog doma »Svjetionik« u Međimurskoj županiji za koji se osiguravaju samo materijalni rashodi za smještaj i prehranu učenika.
RASHODI ZA NABAVU PROIZVEDENE DUGOTRAJNE IMOVINE I DODATNA ULAGANJA NA NEFINANCIJSKOJ IMOVINI
III.
Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini, sukladno Računskom planu za proračunsko računovodstvo, odnose se na skupinu 42 – Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i skupinu 45 – Rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini.
Županijama i Gradu Zagrebu dodijeljeni rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini planirani su i osigurani na osnovi prosječnih kalkulativnih cijena kako slijedi: po učeniku 35,27 kuna tromjesečno, po razrednom odjelu 823,65 kuna tromjesečno i po školskoj zgradi 2.084,36 kuna tromjesečno.
PRIKAZ BILANČNIH PRAVA ZA RASHODE ZA NABAVU PROIZVEDENE DUGOTRAJNE IMOVINE I DODATNA ULAGANJA NA NEFINANCIJSKOJ IMOVINI U PRVOM TROMJESEČJU 2016. GODINE
– u kunama –
Red. br. |
Nositelj financiranja |
Opseg djelatnosti |
Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini |
|||
Broj učenika u šk. god. 2014./2015. (izvor E-matica) |
Broj razred. odjela u šk. god. 2014./2015. (izvor E-matica) |
Broj građevina u šk. god. 2014./2015. |
Broj učenika u učeničkim domovima u šk. god. 2014./2015. |
|||
0 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
ŽUPANIJE |
||||||
1. |
Zagrebačka |
7.405 |
311 |
29 |
87 |
577.738 |
2. |
Krapinsko-zagorska |
5.395 |
222 |
15 |
235 |
404.370 |
3. |
Sisačko-moslavačka |
5.710 |
241 |
26 |
67 |
454.056 |
4. |
Karlovačka |
4.675 |
213 |
22 |
226 |
386.157 |
5. |
Varaždinska* |
8.500 |
412 |
26 |
281 |
193.289 |
6. |
Koprivničko-križevačka |
4.649 |
191 |
11 |
125 |
344.192 |
7. |
Bjelovarsko-bilogorska |
5.365 |
240 |
30 |
296 |
449.403 |
8. |
Primorsko-goranska |
10.488 |
469 |
58 |
794 |
877.043 |
9. |
Ličko-senjska |
1.654 |
84 |
12 |
138 |
152.527 |
10. |
Virovitičko-podravska |
3.618 |
160 |
17 |
119 |
294.806 |
11. |
Požeško-slavonska |
4.076 |
181 |
14 |
281 |
322.001 |
12. |
Brodsko-posavska |
6.640 |
283 |
23 |
0 |
515.192 |
13. |
Zadarska |
7.403 |
321 |
29 |
201 |
585.904 |
14. |
Osječko-baranjska |
13.324 |
578 |
49 |
569 |
1.048.073 |
15. |
Šibensko-kninska |
4.443 |
189 |
14 |
0 |
341.533 |
16. |
Vukovarsko-srijemska |
8.035 |
374 |
19 |
44 |
631.001 |
17. |
Splitsko-dalmatinska |
21.319 |
903 |
79 |
573 |
1.660.232 |
18. |
Istarska |
6.715 |
329 |
32 |
247 |
574.484 |
19. |
Dubrovačko-neretvanska |
6.158 |
246 |
25 |
305 |
471.888 |
20. |
Međimurska |
4.313 |
188 |
19 |
135 |
346.547 |
21. |
Grad Zagreb |
35.659 |
1.381 |
111 |
2.559 |
2.626.335 |
UKUPNO ŽUPANIJE: |
175.544 |
7.516 |
660 |
7.282 |
13.256.771 |
* U Varaždinskoj županiji rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini su umanjeni za 500.000 kuna (najam – JPP za 250.000 kuna i materijalni rashodi za 250.000 kuna), a istovremeno za isti iznos su uvećani materijalni i financijski rashodi.
Rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini županije i Grad Zagreb planiraju i troše na osnovi Plana rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini u prvom tromjesečju 2016. godinu, u kojem se planiraju kapitalni projekti srednjeg školstva koji će se realizirati u prvom tromjesečju 2016. godine.
Plan rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini treba sadržavati samo ulaganja u kapitalne projekte koji se odnose na izgradnju i opremanje novih građevina, kao i nadogradnju, rekonstrukciju i opremanje postojećih građevina. Pod kapitalnim projektom ne podrazumijevaju se planska investicijska i tekuća održavanja postojećih građevina.
Plan sadržava škole na koje se odnose ulaganja, vrstu i opseg ulaganja, ukupno planirani iznos potreban za realizaciju svih ulaganja obuhvaćenih projektom od početka do kraja projekta i planirani iznos u prvom tromjesečju 2016. godini, i to prema izvorima sredstava:
1. rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini iz stupca 6 prethodne tablice,
2. vlastita proračunska sredstva za kapitalne projekte u školstvu,
3. uzeti zajmovi za kapitalne projekte u školstvu,
4. transferi iz drugih proračuna i sl.
Zahtjevi za realizaciju rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini se provode isključivo putem obrasca DEC-SŠ- 2016., koji je sastavni dio ove Odluke.
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
IV.
Sredstva za financiranje decentraliziranih funkcija srednjeg školstva županije i Grad Zagreb ostvaruju iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi od 1,3%.
Ako županije i Grad Zagreb iz dodatnog udjela poreza na dohodak po stopi od 1,3% ne ostvare sredstva potrebna za financiranje decentraliziranih funkcija srednjeg školstva, razliku do ukupnih bilančnih prava ostvaruju s pozicije izravnanja za decentralizirane funkcije iz Odluke o privremenom financiranju poslova, funkcija i programa državnih tijela i drugih proračunskih korisnika državnog proračuna Republike Hrvatske u prvom tromjesečju 2016. godine.
Kontrolu ostvarivanja tih prihoda obavlja Ministarstvo financija, a kontrolu izvršavanja rashoda obavlja Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta.
V.
Županije i Grad Zagreb dužni su rashode za materijal, dijelove i usluge tekućeg i investicijskog održavanja i rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini realizirati u skladu sa Zakonom o javnoj nabavi.
VI.
Ova Odluka objavit će se u »Narodnim novinama«, a stupa na snagu 1. siječnja 2016. godine.
Klasa: 022-03/15-04/486
Urbroj: 50301-04/04-15-3
Zagreb, 5. studenoga 2015.
Predsjednik Zoran Milanović, v. r.
Izvor: http://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2015_11_122_2316.html