1                                

Broj: Ppž-8075/2022

                                  

 

 

 

 

                                                                                          Broj: Ppž-8075/2022

 

U    I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

 

P R E S U D A

 

              Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja Ivanke Mašić kao predsjednice vijeća te Anđe Ćorluka i Mirjane Medić kao članica vijeća, uz sudjelovanje sudskog savjetnika Mladena Budiše kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog D.D., zbog prekršaja iz članka 238. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine broj 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22. i 114/22.) i dr., odlučujući o prigovoru okrivljenog D.D. podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave vukovarsko - srijemske, Postaje granične policije Županja, klasa: 211-07/22-3/13124, urbroj: 511-15-12-22-1 od 11. srpnja 2022., u sjednici vijeća održanoj 17. svibnja 2023.,

 

p r e s u d i o   j e

 

I. U povodu prigovora okrivljenog D.D., a po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijani prekršajni nalog u pravnoj oznaci djela i odluci o novčanoj kazni, tako da se prekršaj pod točkom 1. izreke prekršajnog naloga pravno označava kao onaj iz članka 238. stavka 7.  Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine broj 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22. i 114/22.), te se na temelju tog propisa utvrđuje novčana kazna u iznosu od 260,00 eura (dvijestošezdeset eura) / 1.958,97 kuna  (jednatisućadevetstopedesetosam kuna i devedesetsedam lipa)1 , dok se prekršaj pod točkom 2. izreke prekršajnog naloga pravno označava kao onaj iz članka 65. stavka 1.  Zakona o obveznim osiguranjima u prometu (Narodne novine broj 151/05., 36/09., 75/09., 76/13. i 152/14.) te se na temelju tog propisa prihvaća utvrđenom novčana kazna u iznosu od 663,61 eura (šestošezdesettri eura i šezdesetjedan cent) / 5.000,00 kuna  (pettisuća kuna)1 te mu se temeljem članka 39. Prekršajnog zakona izriče ukupna novčana kazna u iznosu od 923,61 eura (devetstodvadesettri eura i šezdesetjedan cent) / 6.958,94 kuna (šesttisućadevetstopedesetosam kuna i devedesetčetiri lipe)1 koju je dužan platiti u roku od 60 dana od dana primitka ove presude, a ako u tom roku plati dvije trećine izrečene kazne, ista će se smatrati plaćenom u cijelosti.

 

              II. Prigovor okrivljenog D.D. odbija se kao neosnovan, te se u pobijanom, a nepreinačenom dijelu potvrđuje  prekršajni nalog.

 

              III. Na temelju članka 138. stavka 2. točke 3.c Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), okrivljeni D.D. obvezuje se naknaditi troškove žalbenog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura (trideseteura) / 226,04 kuna (dvjestodvadesetšestkunaičetirilipe)1  u roku 15 dana od dana primitka ove presude.

 

Obrazloženje

 

1. Pobijanim prekršajnim nalogom Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave vukovarsko - srijemske, Postaje granične policije Županja, klasa: 211-07/22-3/13124, urbroj: 511-15-12-22-1 od 11. srpnja 2022., okrivljeni D.D. proglašen je krivim zbog prekršaja iz članka 238. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama te zbog prekršaja iz članka 65. stavka 1.  Zakona o obveznim osiguranjima u prometu, za što mu je izrečena ukupna novčana kazna u iznosu od 7.000,00 kuna, uz pogodnost plaćanja dvije trećine izrečene kazne. Uz kaznu, okrivljeni D.D. je na ime troškova prekršajnog postupka dužan naknaditi paušalni iznos od 500,00 kuna.

 

2. Protiv navedenog prekršajnog naloga, okrivljeni D.D. podnio je pravodobni prigovor zbog odluke o novčanoj kazni u kojem navodi okolnosti koje su prethodile počinjenju prekršaja te ističe kako nije u mogućnosti platiti izrečenu ukupnu novčanu kaznu.

 

              3. Prigovor nije osnovan.

 

              4. Ispitujući pobijani prekršajni nalog u smislu odredbe članka 238. stavka 11. i članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (dalje: Sud) nalazi da prvostupanjsko prekršajno tijelo nije počinilo bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točaka  6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakon i da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona, na koje povrede ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti.

 

              4.1. Međutim, nakon počinjenja djela pod točkom 1. izreke prekršajnog naloga, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, 1. siječnja 2023. stupio je na snagu Zakon o izmjenama Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“, broj: 114/22.) kojim činjenično opisano postupanje pod točkom 1. izreke pobijanog prekršajnog naloga zadržava pravni kontinuitet, s time da je novim Zakonom za predmetni prekršaj propisana blaža novčana kazna u odnosu na raniji propis. Novčana kazna za predmetno djelo prekršaja je propisana u iznosu od 260,00 eura, što je, primjenjujući fiksni tečaj konverzije od 7,53450 kuna za jedan euro, povoljnije od  zakonskog iznosa novčane kazne za isto djelo prekršaja po Zakonu o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine broj  67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19. i 42/20.) koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja i koji je bio propisan u iznosu od 2.000,00 kuna.

 

              4.2. Sukladno odredbi članka 3. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona prema počinitelju prekršaja se primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen, a ako se nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, propis jedanput ili više puta izmijeni, primijenit će se propis koji je najblaži za počinitelja.

 

4.3. Prema tome, budući da je Zakonom o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22. i 114/22.) propisana blaža novčana kazna to je prema okrivljeniku trebalo za djelo pod točkom 1. izreke prekršajnog naloga primijeniti novi Zakon jer je blaži za počinitelja. Stoga je ovaj drugostupanjski sud, postupajući po službenoj dužnosti, pravilnom primjenom zakona preinačio pobijani prekršajni nalog u pravnoj oznaci djela te utvrdio novčanu kaznu sukladno novom zakonu,  kao u izreci ove odluke u točki I. 

 

4.4. U odnosu na prekršaj pod točkom 2. izreke prekršajnog naloga novčana kazna je prihvaćena utvrđenom iz razloga što od trenutka počinjenja prekršaja pa do donošenja ove odluke Zakon o obveznim osiguranjima u prometu nije mijenjan.

 

5. Ispitujući odluku o izrečenoj novčanoj kazni, kako pojedinačnim, tako i ukupnoj, povodom prigovora okrivljenika, ovaj Sud smatra da je izrečena ukupna novčana kazna primjerena težini prekršaja, opasnosti djela, te ostalim okolnostima mjerodavnim za visinu kazne, izrečena je u zakonskom minimumu, te ovaj Sud, uzimajući u obzir sve okolnosti počinjenja prekršaja i nedokumentirane žalbene navode ne nalazi osnovanim primjenu instituta ublažavanja kazne.

 

6. Paušalni iznos troškova žalbenog postupka temelji se na odredbi članka 138. stavak 2. točka 3.c Prekršajnog zakona, koja propisuje da troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju paušalni iznos troškova prekršajnog postupka Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske kada je donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, ako je odlučivao o redovnom pravnom lijeku tužitelja i okrivljenika ili samo okrivljenika. Paušalna svota određena je u skladu s odredbom članka 138. stavak 3. Prekršajnog zakona te okvirima propisanim Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine broj 18/13), a s obzirom na složenost i trajanje postupka.

 

7. Slijedom navedenog  odlučeno je kao u izreci ove presude.

 

U Zagrebu 17. svibnja 2023.

 

    Zapisničar:                                                                                                  Predsjednica vijeća:

 

Mladen Budiša, v.r.                                                                                              Ivanka Mašić, v.r.

 

              Presuda se dostavlja Ministarstvu unutarnjih poslova, Policijskoj upravi vukovarsko - srijemskoj, Postaji granične policije Županja, u 3 ovjerena prijepisa: za spis i okrivljenika.

 

 

___________________________

1 Fiksni tečaj konverzije 7,53450